1 Proposisjonens hovedinnhold

Barne- og familiedepartementet foreslår i denne lovproposisjonen at den lovregulerte taushetsplikten for prester og forstandere i Den norske kirke og registrerte trossamfunn flyttes fra straffeloven § 211 til en ny bestemmelse i trossamfunnsloven. Dette vil gjøre den lettere tilgjengelig enn dagens indirekte regulering i straffeloven. Departementet foreslår noen endringer for å tydeliggjøre taushetsplikten, men forslaget innebærer i hovedsak en videreføring av gjeldende rett.

Foruten prester i Den norske kirke, gjelder den foreslåtte taushetspliktbestemmelsen for prester og andre religiøse ledere i registrerte trossamfunn og personer i tilsvarende funksjoner i registrerte livssynssamfunn. Personer i rene administrative stillinger som tidligere kunne være omfattet av forstander-begrepet og dermed ha taushetsplikt, vil ikke lenger være omfattet. Nytt er også at bestemmelsen omfatter livssynssamfunn. Der et tros- eller livssynssamfunn mister sin registrering, vil taushetsplikten likevel gjelde for en periode på fem år fra registreringen opphørte med endelig virkning.

Departementet foreslår å innføre to unntak fra taushetsplikten. Barnevernsloven § 13-2 regulerer meldeplikt til barnevernet. Bestemmelsen omfatter ulike former for alvorlig omsorgssvikt og tilfeller der barn utsetter sin helse og utvikling for alvorlig fare. I situasjoner som nevnt i barnevernsloven § 13-2 første ledd bokstav a til e, gis det i forslaget mulighet til å melde til barnevernet. Det gis også en mulighet til å dele opplysninger for å unngå fare for liv og helse. Ingen av unntakene innfører en plikt, men gir personkretsen som er omfattet av taushetsplikten, en rett til å melde opplysninger videre.

For å sikre at betroelser som er gitt før den nye bestemmelsen har trådt i kraft er omfattet av taushetsplikt, foreslår departementet også å gi en overgangsregel.

Både straffeprosessloven og tvisteloven regulerer bevisforbud for betroelser til særlige yrkesutøvere, inkludert til prester i Den norske kirke og prester eller forstandere i registrerte trossamfunn. Som følge av endringen som gjøres i taushetspliktreguleringen, foreslår departementet å endre straffeprosessloven og tvisteloven, slik at personkretsen med taushetsplikt etter trossamfunnsloven § 20 a omfattes av de to lovenes bevisforbud for betroelser til visse grupper av yrkesutøvere.