2 Bakgrunnen for lovforslagene
2.1 NOU 2020: 11 Den tredje statsmakt – Domstolene i endring
Domstolkommisjonen ble oppnevnt ved kongelig resolusjon 11. august 2017 for å utrede domstolenes organisering. Kommisjonen skulle ifølge mandatet blant annet utrede hvilke krav til uavhengighet for dommere og domstolene som følger av konstitusjonelle og internasjonale normer, og hvilke konsekvenser dette får for andre aktørers forhold til domstolene og dommerne.
Domstolkommisjonen avga 30. september 2020 sin andre utredning, NOU 2020: 11 Den tredje statsmakt – Domstolene i endring. Utredningen ble sendt på høring 27. oktober 2020, med høringsfrist 27. april 2021. Utredningen ble sendt til følgende høringsinstanser:
-
Departementene
-
Høyesterett
-
Lagmannsrettene
-
Tingrettene
-
Arbeidsretten
-
Jordskifterettene
-
Utmarksdomstolen for Finnmark
-
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
-
Barneombudet
-
Barnesakkyndig kommisjon
-
Brønnøysundregistrene
-
Datatilsynet
-
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
-
Det nasjonale statsadvokatembetet
-
Digitaliseringsdirektoratet
-
Domstoladministrasjonen
-
Erstatningsnemnda for voldsofre
-
Finanstilsynet
-
Finnmarkskommisjonen
-
Forbrukerrådet
-
Forbrukertilsynet
-
Fylkeskommunene
-
Fylkesmennene
-
Generaladvokaten
-
Innstillingsrådet for dommere
-
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
-
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
-
Kommunene
-
Konkurranseklagenemnda
-
Konkurransetilsynet
-
Konkursrådet
-
Kontoret for voldsoffererstatning
-
Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll
-
Kriminalomsorgsdirektoratet
-
Kripos
-
Landbruksdirektoratet
-
Likestillings- og diskrimineringsombudet
-
Lofotrådet
-
Namdal Regionråd
-
Nasjonal sikkerhetsmyndighet
-
Norges forskningsråd
-
Norges institusjon for menneskerettigheter
-
Pasientskadenemnda
-
Personvernnemnda
-
Politiets sikkerhetstjeneste
-
Politidirektoratet
-
Politidistriktene
-
Regelrådet for næringslivet
-
Regionrådet for Hallingdal
-
Regjeringsadvokaten
-
Riksadvokaten
-
Riksantikvaren
-
Riksarkivet
-
Riksrevisjonen
-
Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn
-
Samerådet
-
Sametinget
-
Sekretariatet for konfliktrådene
-
Sentralenheten for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
-
Sivil klareringsmyndighet
-
Spesialenheten for politisaker
-
Språkrådet
-
Statens barnehus
-
Statens kartverk
-
Statens sivilrettsforvaltning
-
Statistisk sentralbyrå
-
Statsadvokatembetene
-
Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste
-
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
-
Stortingets utvalg for rettferdsvederlag
-
Sysselmannen på Svalbard
-
Sømna Eldreråd
-
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
-
Tilsynsutvalget for dommere
-
Trygderetten
-
Utlendingsdirektoratet
-
Utlendingsnemnda
-
Vest-Telemarkrådet
-
Økokrim
-
Akademikerne
-
Den Norske Advokatforening
-
Den norske Dommerforening
-
Den norske legeforening
-
Den norske Revisorforening
-
Den rettsmedisinske kommisjon
-
Dommerfullmektigforeningen
-
Finans Norge
-
Gatejuristen
-
IKT-Norge
-
Juridisk rådgivning for kvinner
-
Jussbuss
-
Jussformidlingen
-
Jusshjelpa i Nord-Norge
-
Kommunesektorens organisasjon (KS)
-
Landsforeningen for voldsofre
-
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
-
Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress
-
Norges Bondelag
-
Norges ingeniør- og teknologiorganisasjon
-
Norges Juristforbund
-
Norges naturvernforbund
-
Norges skogeierforbund
-
Norsk bonde- og småbrukarlag
-
Norsk fengsels- og friomsorgsforbund
-
Norsk Journalistlag
-
Norsk organisasjon for asylsøkere
-
Norsk pasientskadeerstatning
-
Norsk Presseforbund
-
Norsk psykologforening
-
Norsk tjenestemannslag
-
Norskog
-
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
-
Parat
-
Politiets Fellesforbund
-
Politijuristene
-
Pressens faglige utvalg
-
Rettspolitisk forening
-
Røde Kors Vitnestøtte
-
Samfunnsviterne
-
Statsadvokatenes forening
-
Stine Sofies Stiftelse
-
Straffedes organisasjon i Norge
-
Teknisk-naturvitenskapelig forening
-
Tolkeforbundet
-
Tolkeforeningen
-
Virke
-
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
-
Høgskulen på Vestlandet, Institutt for byggfag
-
Politihøgskolen
-
Universitetene
Departementet har mottatt uttalelse med merknader til Domstolkommisjonens forslag fra følgende høringsinstanser:
-
Barne- og familiedepartementet
-
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
-
Landbruks- og matdepartementet
-
Høyesterett
-
Agder lagmannsrett
-
Borgarting lagmannsrett
-
Eidsivating lagmannsrett
-
Frostating lagmannsrett
-
Gulating lagmannsrett
-
Hålogaland lagmannsrett
-
Asker og Bærum tingrett
-
Bergen tingrett
-
Drammen tingrett
-
Nord-Troms og Senja tingrett
-
Oslo tingrett
-
Sis-Finnmárkku diggegoddi – Indre Finnmark tingrett
-
Senja tingrett
-
Søndre Østfold tingrett
-
Søre Sunnmøre tingrett
-
Sør-Rogaland tingrett
-
Sør-Trøndelag tingrett og Fosen tingrett
-
Finnmark jordskifterett
-
Glåmdal jordskifterett og Hedemarken og Sør-Østerdal jordskifterett
-
Jordskifterettene i Gulating
-
Jordskifterettene Lista, Marnar, Aust-Agder, Øvre Telemark, Nedre Telemark og Vestfold
-
Jordskifterettsledere ved jordskifterettene Sunnmøre, Romsdal, Nordmøre, Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag
-
Nedre Buskerud jordskifterett
-
Nord-Østerdal jordskifterett
-
Sør-Trøndelag jordskifterett og Nord-Trøndelag jordskifterett
-
Valdres jordskifterett, Vestoppland og Sør-Gudbrandsdal jordskifterett og Nord-Gudbrandsdal jordskifterett
-
Østfold jordskifterett og Akershus og Oslo jordskifterett
-
Barneombudet
-
Datatilsynet
-
Digitaliseringsdirektoratet
-
Domstoladministrasjonen
-
Forbrukerrådet
-
Forbrukertilsynet
-
Innstillingsrådet for dommere
-
Konkurranseklagenemnda
-
Konkurransetilsynet
-
Kriminalomsorgsdirektoratet
-
Landbruksdirektoratet
-
Nordland statsadvokatembeter
-
Norges institusjon for menneskerettigheter
-
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
-
Oslo statsadvokatembeter
-
Regelrådet
-
Riksrevisjonen
-
Sametinget
-
Statens kartverk
-
Tilsynsutvalget for dommere
-
Trygderetten
-
Trøndelag statsadvokatembeter
-
Økokrim
-
Eidsvoll kommune
-
Formannskapet i Røros kommune
-
Interkommunalt politisk råd Namdal
-
Namsos kommune
-
Regionrådet for Fjellregionen
-
Regionrådet Nord-Gudbrandsdal
-
Rogaland fylkeskommune
-
Tana kommune
-
Tjeldsund kommune
-
Trøndelag fylkeskommune
-
Vestfold og Telemark fylkeskommune
-
Advokatfirmaet Wiersholm AS
-
De lokale tillitsvalgte for Dommerfullmektigforeningen i Oslo tingrett
-
Den internasjonale juristkommisjon – norsk avdeling
-
Den Norske Advokatforening
-
Den norske Dommerforening
-
Dommerfullmektigforeningen
-
Norges Juristforbund
-
Juristforbundet Trygderetten
-
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
-
Mats Stensrud
-
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
-
NITO Domstolene
-
Norsk Journalistlag
-
Norsk Presseforbund
-
Parat
-
Person som ikke har oppgitt navn
-
Samisk forum i domstolene
-
Stine Sofies Stiftelse
-
Teknisk-naturvitenskapelig forening
-
Wikborg Rein Advokatfirma AS
Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke har merknader eller ikke ønsker å avgi høringsuttalelse:
-
Helse- og omsorgsdepartementet
-
Samferdselsdepartementet
-
Brønnøysundregistrene
-
Konkursrådet
-
Politiets sikkerhetstjeneste
-
Statistisk sentralbyrå
-
Vaksdal kommune
2.2 Justis- og beredskapsdepartementets høringsnotat 21. oktober 2024
Ved behandlingen av Prop. 104 S (2023–2024) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2024 ble det bevilget midler til utstyr til lyd- og bildeopptak ved alle rettssteder i løpet av 2025. Justis- og beredskapsdepartementet sendte på denne bakgrunn 21. oktober 2024 på høring et forslag til endringer i reglene om avspilling av opptak i retten. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:
-
Departementene
-
Arbeidsretten
-
Høyesterett
-
Jordskifterettene
-
Lagmannsrettene
-
Tingrettene
-
Trygderetten
-
Utmarksdomstolen for Finnmark
-
Fylkeskommunene
-
Kommunene
-
Advokatforeningen
-
Akademikerne
-
Brønnøysundregistrene
-
Datatilsynet
-
Den norske Dommerforening
-
Den rettsmedisinske kommisjon
-
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen
-
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo
-
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Tromsø
-
Det nasjonale statsadvokatembetet
-
Digitaliseringsdirektoratet
-
Dommerfullmektigforeningen
-
Domstoladministrasjonen
-
Fagforbundet
-
Finnmarkskommisjonen
-
Gatejuristen
-
Handelshøyskolen BI
-
Innstillingsrådet for dommere
-
Juridisk rådgivning for kvinner
-
Juristforbundet
-
Juss-Buss
-
Jussformidlingen
-
Jusshjelpa i Nord-Norge
-
Kommunesektorens organisasjon (KS)
-
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
-
Legeforeningen
-
Norges institusjon for menneskerettigheter
-
Norsk tjenestemannslag
-
Norsk Tolkeforening
-
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
-
Parat
-
Politidirektoratet
-
Politidistriktene
-
Politijuristene
-
Regjeringsadvokaten
-
Rettspolitisk forening
-
Riksadvokaten
-
Riksarkivet
-
Samerådet
-
Sametinget
-
Samfunnsviterne
-
Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda
-
Sivilombudet
-
Statens sivilrettsforvaltning
-
Statsadvokatembetene
-
Statsforvalterne
-
Tilsynsutvalget for dommere
-
Tolkene i Akademikerforbundet TiA
-
Utlendingsnemnda
-
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Departementet har mottatt uttalelse med merknader fra følgende høringsinstanser:
-
Agder lagmannsrett
-
Borgarting lagmannsrett
-
Eidsivating lagmannsrett
-
Frostating lagmannsrett
-
Gulating lagmannsrett
-
Hålogaland lagmannsrett
-
Hordaland tingrett
-
Møre og Romsdal tingrett
-
Oslo tingrett
-
Vestre Innlandet tingrett
-
Jordskifterettene Vestfold og Agder
-
Møre og Romsdal jordskifterett
-
Telemark jordskifterett
-
Statsforvaltaren i Vestland
-
Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus
-
Arendal kommune
-
Etnedal kommune
-
Farsund kommune
-
Hægebostad kommune
-
Kvinesdal kommune
-
Kviteseid kommune
-
Lillehammer kommune
-
Lyngdal kommune
-
Nord-Aurdal kommune
-
Sirdal kommune
-
Sør-Aurdal kommune
-
Vang kommune
-
Vestre Slidre kommune
-
Øvre Eiker kommune
-
Interkommunalt politisk råd Nord- Gudbrandsdal
-
Lister Interkommunale Politiske Råd
-
Vest-Telemark Interkommunalt Politisk Råd
-
Østre Agder samarbeidet IPR
-
Domstoladministrasjonen
-
Norsk språkråd
-
Oslo politidistrikt
-
Politidirektoratet med underliggende etater
-
Statens sivilrettsforvaltning
-
Troms og Finnmark statsadvokatembeter
-
Advokatforeningen
-
Akademikerforbundet
-
Den norske Dommerforening
-
Noregs Mållag
-
Norsk Tjenestemannslag
-
Norsk tolkeforening
-
Parat domstolene
-
Tekna, etatsforeningen for jordskifterettene
Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke har merknader eller ikke ønsker å avgi høringsuttalelse:
-
Forsvarsdepartementet
-
Høyesterett
-
Brønnøysundregistrene
-
Nye Veier AS
-
Tilsynsutvalget for dommere