1 Proposisjonens hovedinnhold

I denne proposisjonen foreslår Justis- og beredskapsdepartementet endringer i politiregisterloven, grenseloven, straffeprosessloven, politiloven og utlendingsloven.

Endringene er i hovedsak knyttet til bruk av opplysninger til testing og utvikling av informasjonssystemer. Flere offentlige organer har de senere årene fått hjemler til å benytte personopplysninger til disse formålene for de tilfellene hvor det er umulig eller uforholdsmessig vanskelig å oppnå formålet ved å benytte fiktive eller anonymiserte opplysninger. I denne proposisjonen foreslås det hjemler for bruk av opplysninger til testing og utvikling innenfor politiregisterlovens og grenselovens virkeområder.

Det foreslås en endring i politiregisterloven § 3 om lovens virkeområde som gjør det klart at loven gjelder for behandling av opplysninger i forbindelse med testing og utvikling av informasjonssystemer som skal brukes innenfor politiregisterlovens virkeområde. Det foreslås også en forskriftshjemmel, slik at behandlingen kan reguleres nærmere i forskrift. Videre foreslås det at også opplysninger som PST har innhentet med hjemmel i politiregisterloven § 65 a om behandling av åpent tilgjengelig informasjon til etterretningsformål skal kunne benyttes til testing og utvikling av informasjonssystemer som skal brukes i forbindelse med utarbeidelse av analyser og etterretningsvurderinger etter politiloven § 17 a. Sistnevnte bestemmelse regulerer PSTs oppgaver som innenlands etterretningstjeneste.

Det foreslås også endringer i straffeprosessloven § 216 i og politiloven § 17 f for å legge til rette for at opplysninger som er innhentet ved hjelp av skjulte tvangsmidler som ledd i henholdsvis etterforsking og forebygging kan benyttes til testing og utvikling.

I tillegg foreslås det en hjemmel i grenseloven for å kunne benytte opplysninger som behandles i forbindelse med grensekontroll til testing og utvikling av informasjonssystemer til bruk for grensekontrollformål, etter mal av bestemmelser i annet regelverk. I grenseloven foreslås det også en hjemmel for å kunne lagre ansiktsbilde og fingeravtrykk innhentet i grensekontrollen, men utelukkende til bruk for testing og utvikling. Det foreslås også nærmere rammer for behandlingen av disse opplysningene.

Det foreslås også enkelte andre endringer i politiregisterloven som ikke har sammenheng med forslagene som gjelder testing og utvikling. I § 18 om databehandleres rådighet over personopplysninger foreslås det endringer som åpner for å avtalefeste omfanget av taushetsplikten. Det foreslås i tillegg å oppheve § 40 nr. 3 bokstav f om anmerkning av opplysninger om overføring til barnevernet på politiattest, da bestemmelsen er utdatert.

I utlendingsloven foreslås det endringer som lovfester og utvider taushetsplikten for Tilsynsrådet for tvangsreturer og utlendingsinternatet.

Endelig foreslås det endringer i politiloven § 24 b, slik at Politihøgskolen kan fastsette krav til plettfri vandel og kreve fremlagt uttømmende og utvidet politiattest fra personer som skal tas opp til videreutdanning og høyere grads studier ved Politihøgskolen.