4 Forslaget i høringsnotatet

Departementet foreslo å innføre en plikt i integreringsloven for deltakere i introduksjonsprogrammet til å signere en integreringserklæring. Forslaget bygget på IMDis utredning omtalt i punkt 2.2. Integreringserklæringen ble foreslått å erstatte dagens integreringskontrakt, og omfatte samme målgruppe, i hovedsak nyankomne flyktninger og eventuelt deres ektefelle eller samboer.

Det ble foreslått å videreføre hovedelementene i dagens integreringskontrakt i integreringserklæringen. Det ble foreslått at erklæringen skal angi hvilke forventninger og forpliktelser som gjelder for deltakere i introduksjonsprogrammet, herunder deltakelse i arbeids- og samfunnsliv med sikte på integrering og selvforsørgelse. Det ble også foreslått at erklæringen skulle inneholde en bekreftelse på likestilling mellom kjønn, retten til å leve i frihet og trygghet og retten til å bestemme over eget liv. Det ble foreslått at erklæringen skal synliggjøre forventninger til foreldrerollen i Norge, samt at brudd på norsk lov kan medføre straff.

Integreringserklæringen ble foreslått utformet som en felles mal og at erklæringen skal signeres i forbindelse med utarbeidelsen av integreringsplan etter integreringsloven § 15. Forslaget innebar at integreringskontrakten etter § 16 oppheves og erstattes av en ensidig erklæring som deltakere i introduksjonsprogrammet har plikt til å signere.

I Danmark er signering av oppholds- og selvforsørgelseserklæring et krav for å kunne delta i det danske integreringsprogrammet og for familiegjenforening og permanent oppholdstillatelse. Å ikke underskrive oppholds- og selvforsørgelseserklæring kan føre til sanksjoner i form av trekk i utbetalinger av ytelsene utlendingen mottar. Departementet ba i høringen om høringsinstansenes innspill på om brudd på punkter i integreringserklæringen eller manglende undertegning av erklæringen, bør få konsekvenser.