8 Merknader til lovforslaget

Til § 16

Paragrafen regulerer plikten for deltakere i introduksjonsprogrammet til å undertegne en integreringserklæring. Signering av integreringserklæringen er ikke et enkeltvedtak og kan ikke påklages. Vedtak som fattes etter integreringsloven, eksempelvis trekk eller stans av introduksjonsstønad, kan påklages etter de vanlige klagereglene i loven. Integreringserklæringen erstatter dagens integreringskontrakt som er regulert i nåværende § 16.

Etter første ledd skal erklæringen signeres i forbindelse med at integreringsplanen etter § 15 utarbeides. Formålet med tidspunktet er å sikre at deltakeren tidlig i programmet får tydelig informasjon om sine forpliktelser og forventningene som gjelder i integreringsløpet. Signeringen samordnes med den etablerte praksisen for inngåelse av integreringskontrakt og skal bidra til sammenheng mellom planlegging av programmet og deltakerens ansvar for å følge opp målene og elementene i integreringsplanen.

Andre ledd fastsetter at integreringserklæringen skal angi deltakerens forpliktelser som deltaker i introduksjonsprogrammet, og sentrale plikter og rettigheter som gjelder for personer som bor i Norge. Erklæringen er et pedagogisk og informasjonsrettet virkemiddel som skal tydeliggjøre deltakerens overordnede ansvar. Bestemmelsen innebærer ikke at erklæringen etablerer nye rettigheter eller plikter utover det som følger av loven for øvrig eller annet lovverk.

Tredje ledd fastsetter at departementet kan gi forskrift om innholdet i integreringserklæringen. Det kan i forskrift blant annet gis nærmere informasjon om deltakerens plikt til å følge opp målene og elementene i integreringsplanen. Det kan også gis informasjon om grunnleggende plikter og rettigheter som gjelder for personer som bor i Norge, blant annet personlig frihet, selvbestemmelse, likestilling, foreldreansvar og at brudd på norsk lov kan medføre straffeansvar. I tillegg kan det fastsettes bestemmelser om hvilken informasjon erklæringen skal gi om forventninger som kan utledes av lovverket, som for eksempel forventningen om at deltakere i introduksjonsprogrammet skal arbeide for å bli selvforsørget gjennom arbeid eller utdanning.

Ikrafttredelse og overgangsregler

Lovendringene trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer. Ordningen med integreringserklæring gjelder for deltakere som får utarbeidet integreringsplan etter at lovendringene trer i kraft.