Vedlegg 1 – Deflator for regionale helseforetak
Utvalget viste i sin desember 2024-rapport til at det var enkelte sider ved beregningen av deflatoren for spesialisthelsetjenesten som burde vurderes nærmere. Utvalget viste til regnskapsgrunnlaget som brukes for å fastsette vektene i prisvekstberegningen, bruk av faste vekter i sammenvektingen av lønnsvekst og prisvekst, samt manglende innvekting av investeringer. Finansdepartementet justerte i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2025 metoden for beregning av deflatoren. I den gamle metoden ble det brukt en fast sjablongvekt på 70/30 i forholdet mellom lønnsvekst og prisvekst på produktinnsats. Dette er endret slik at det ikke lenger er et fast forhold. For 2026 er lønnsandelen 56,5 prosent. Disse endringene ivaretar utvalgets innspill i desember 2024-rapporten. Deflatoren i tabell 1 og beskrivelsen av realvekst i kapittel 3.3 er basert på den nye beregningsmetoden. Utvalget viser også til omtale og sine vurderinger i kap. 3.1 og vedlegg 1, 2 og 5 i utvalgets juni 2025-notat.
Tabell 1. Deflator for spesialisthelsetjenesten anslått av Finansdepartementet. 2016 til 2026.
|
Faktisk deflator med ny metode |
Anslått deflator i Prop. 1 S for år t |
|
|---|---|---|
|
2016 |
2,2 |
2,7 |
|
2017 |
2,7 |
2,6 |
|
2018 |
2,9 |
2,7 |
|
2019 |
3,0 |
2,9 |
|
2020 |
1,6 |
3,1 |
|
2021 |
3,4 |
2,6 |
|
2022 |
5,1 |
2,7 |
|
2023 |
5,6* |
3,8 og 5,1 i RNB2023 |
|
2024 |
4,6 |
4,3 |
|
2025 |
3,7** |
4,1 |
|
2026 |
3,2 |
* Inkluderer effekten av innføringen av den ekstra arbeidsgiveravgiften for lønn over 750 000 kroner. Uten denne effekten ville deflatoren blitt 5,3 prosent.
** Anslag i forbindelse med framleggelse av Prop. 1 S (2025–2026). Beregningen inkluderer effekten av å avvikle den ekstra arbeidsgiveravgiften.
Kilde: Finansdepartementet.
Tabell 2 viser beregnet deflator for spesialisthelsetjenesten for perioden 2015–2026, samlet og dekomponert i henholdsvis lønnskostnadsvekst eksklusive pensjon, prisvekst på kjøp av varer og tjenester og hvilken lønnsandel som er lagt til grunn.
Tabell 2. Deflator for spesialisthelsetjenesten anslått av Finansdepartementet. 2015 til 2026. Prosent
|
Deflator |
Lønnskostnadsvekst ekskl. pensjon |
Herav: |
Prisvekst kjøp av varer og tjenester |
Lønnsandel |
||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Årslønnsvekst |
Bidrag fra arbeidsgiveravgiften |
|||||
|
2015 |
2,2 |
2,8 |
2,7 |
0,1 |
1,3 |
62,1 |
|
2016 |
2,2 |
2,3 |
2,4 |
-0,1 |
2,0 |
63,7 |
|
2017 |
2,7 |
3,2 |
3,2 |
0,0 |
1,8 |
62,6 |
|
2018 |
2,9 |
3,3 |
3,3 |
0,0 |
2,3 |
62,6 |
|
2019 |
3,0 |
3,4 |
3,4 |
0,0 |
2,4 |
61,8 |
|
2020 |
1,6 |
1,6 |
1,8 |
-0,2 |
1,6 |
60,1 |
|
2021 |
3,4 |
3,8 |
3,6 |
0,2 |
2,8 |
58,9 |
|
2022 |
5,1 |
4,5 |
4,5 |
0,0 |
5,9 |
57,4 |
|
2023 |
5,6 |
6,3 |
5,8 |
0,5 |
4,8 |
56,6 |
|
2024 |
4,6 |
5,6 |
5,6 |
0,0 |
3,4 |
54,7 |
|
20251 |
3,7 |
4,0 |
4,4 |
-0,4 |
3,3 |
56,5 |
|
20261 |
3,2 |
4,0 |
4,0 |
0,0 |
2,2 |
56,5 |
1 Finansdepartementets anslag i forbindelse med statsbudsjettet 2026.
Kilde: Finansdepartementet.