7 Departementets vurderinger

Justisdepartementet har under pkt. 3.2. skissert oppdrag der politiet vil kunne utøve en kvalitetsmessig bedre tjeneste ved bruk av helikopter. Videre har departementet i pkt 3.3. foretatt en vurdering av antatt oppdragsvolum. Det fremgår av sistnevnte punkt at det byr på vanskeligheter og gi et godt anslag for omfanget av politiets bruk av en fremtidig helikopterstøtte. Departementet legger i den forbindelse til grunn at politiets bruk av helikopterstøtte vil avhenge av hvilken finansieringsmessig løsning som velges.

Med utgangspunkt i erfaringene fra prøveprosjektet har departementet lagt til grunn at dersom man velger å styrke helikopterstøtte i forhold til dagens ordning, må en utbedret ordning:

• Dekke et behov på 500 - 600 timer pr. år.

• Gi en geografisk dekning.

• Støtte et bredt spekter av politioppdragstyper, og derfor tilfredsstille høye krav til beredskap og politiutrustning.

Egen Politihelikoptertjeneste

En landsdekkende, egen helikoptertjeneste ville gitt en god løsning for politiet. Kostnadene ved en slik løsning er imidlertid så omfattende at et slikt alternativ ikke kan forsvares ut fra det behovet som er skissert. Departementet kan heller ikke anbefale et alternativ med egen politihelikoptertjeneste som bare vil omfatte ett helikopter plassert på Østlandet og som til tross for sin begrensede dekningsgrad vil binde opp driftsomkostninger i størrelsesorden 10 - 15 millioner kroner pr. år over et lengre tidsrom. Departementet er, i likhet med flertallet av politimestrene som har uttalt seg, i tvil om effekten av en egen helikoptertjeneste står i rimelig forhold til den belastningen merutgiften vil utgjøre.

Etter departementets vurdering bør det derfor i stedet etableres en løsning med helikopterstøtte basert på en formalisert leieavtale med sivilt selskap - om mulig i samarbeid med andre offentlige brukere av helikoptertjeneste. En slik løsning vil gi et tilbud til et større geografisk område for en kostnad som vil være lavere enn en løsning med ett eget politihelikopter stasjonert på Østlandet. En slik ordning vil gi fleksibilitet i forhold til hvilke ressurser som blir valgt benyttet på helikoptertjeneste, og dermed gir politiets ledelse mulighet til å vurdere til enhver tid hvilke tiltak og virkemidler som er mest hensiktsmessige for å nå etatens målsettinger.

Avtale med sivilt selskap

For å gi bedre geografisk dekning og større fleksibilitet enn ved egen politihelikoptertjeneste kan det inngås avtale med sivilt selskap om beredskap for politioppdrag fra flere baser. Ved utforming av avtalen bør det tas lokale hensyn til krav knyttet til beredskap, reaksjonstid og politiutrustning, samt endring av oppdragstyper innenfor gitte, økonomiske rammer.

Ved avtaleinngåelse med et sivilt selskap kan politiet på Østlandet få dekket sitt behov for et større antall timer med helikopterstøtte og bedre utrustning enn i andre regioner. Det vises i den forbindelse til at Statens luftambulanse og Redningstjenesten har lavere kapasitet i Østlandsområdet enn i landet for øvrig, og at dette stiller større krav til oppdekking fra politiet.

Justisdepartementet forutsetter at alle avtaler inngås med sivile selskaper som oppfyller internasjonale krav til sikkerhet, og øvrige krav som norske luftfartsmyndigheter måtte stille.

I forbindelse med inngåelse av avtale vil Politidirektoratet sørge for at selskapet forplikter seg til å gi egne mannskaper den opplæring som er nødvendige for at de skal bli skikket til å utføre helikopteroppdrag i samarbeid med politiet. Videre må det gis informasjon og opplæring til politiets egne mannskaper som sikrer at tjenesteoppdrag der helikopter blir brukt, blir utført på en sikkerhetsmessig og kompetansemessig tilfredsstillende måte.

Innenfor en kostnadsramme på 10-12 millioner kroner pr. år vil politiet få en landsomfattende dekning av behovet på 600-800 timer med helikopterstøtte. En slik ordning vil avhengig av hvilke utstyrsinvesteringer som gjøres, kunne dekke et bredt spekter av politioppdrag.