§§ 29-1, 29-2 og 29-4 - Departementet svarer på spørsmål om plan- og bygningsloven §§ 29-1, 29-2 og 29-4 ved oppføring av tilbygg

Vi viser til e-post av 5. mai 2022 med spørsmål om plan- og bygningsloven §§ 29-1, 29-2 og 29-4 ved oppføring av et tilbygg.

Departementet tar ikke stilling til konkrete enkeltsaker, og vår uttalelse gis derfor på generelt grunnlag.

Relevante krav gjelder ved tilbygg

Plan- og bygningsloven (pbl.) § 31-2 regulerer hvilke krav som gjelder ved arbeid på eksisterende bygg, og fastslår at tiltak på eksisterende bygg skal utføres i samsvar med regelverket. Bestemmelsen må ses i sammenheng med pbl. § 20-1 som nevner hvilke type tiltak som er omfattet av byggesaksbestemmelsene. Lovgivningens materielle krav, herunder byggesaksregler, plankrav og tekniske krav må følges dersom tiltaket er omfattet av pbl. 20-1. Tilbygg er et slikt tiltak, jf. pbl. § 20-1 første ledd bokstav a.

Utgangspunktet etter pbl. § 31-2 er at lovens materielle krav gjelder for de deler av byggverket som det aktuelle tiltaket omfatter så langt de er relevante. Hva som er relevante krav må vurderes konkret. Oppfyllelsen av de aktuelle kravene må ha en påviselig effekt i forhold til formålet med kravet. Ved oppføring av et tilbygg vil relevante krav i utgangspunktet kun gjelde for selve tilbygget.

§§ 29-1 og 29-2 er relevante krav ved tilbygg

Plan- og bygningsloven § 29-1 bestemmer at tilbygg skal prosjekteres og utføres slik at de får en god arkitektonisk utforming. Bestemmelsen er, som overordnet prinsipp og rettslig standard, retningsgivende for tolkning og anvendelse av de øvrige bestemmelsene i kapittel 29. Plan- og bygningsloven § 29-2 bestemmer at et tilbygg skal prosjekteres og utføres slik at det etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter. Kravet gjelder både tilbygget «i seg selv» og tilbyggets «bebygde og naturlige omgivelser og plassering». Vi vedlegger en tidligere uttalelse som gir mer veiledning om pbl. §§ 29-1 og 29-2.

§ 29-4 kan være et relevant krav ved tilbygg

Etter pbl. § 29-4 andre ledd skal byggverk oppføres minst 4 meter fra nabogrensen, dersom ikke annet fremgår av plan. Kravet gjelder som nevnt kun for de delene av byggverket som tiltaket gjelder, det vil her si tilbygget. Dersom tilbygget oppføres nærmere nabogrensen enn avstandskravet i pbl. § 29-4 andre ledd, kreves dispensasjon etter pbl. § 19-2 eller samtykke fra nabo, jf. pbl. § 29-4 tredje ledd bokstav a. Selv om det er gitt nabosamtykke er det likevel opp til kommunens skjønn om godkjenning nærmere nabogrensen enn nevnt i andre ledd skal gis, jf. ordlyden «kan» i bestemmelsen. Dersom tilbygget isolert sett er i tråd med avstandskravet, er det ikke nødvendig med dispensasjon eller nabosamtykke. Vi vedlegger noen tidligere uttalelser om pbl. § 29-4 som gir ytterligere veiledning om bestemmelsen og nabosamtykke.

Vi håper informasjonen er til nytte. Det er kommunen som er gitt myndighet til å behandle og avgjøre saker etter plan- og bygningsloven. Vi anbefaler derfor at du kontakter kommunen dersom du har behov for mer veiledning eller nærmere svar på spørsmålene dine.