St.meld. nr. 27 (2006-2007)

Om samarbeidet i Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) i 2006

Til innholdsfortegnelse

4 Økonomisk og miljømessig samarbeid

Sammenheng mellom økonomisk utvikling og sikkerhet, samt mellom miljø og sikkerhet er en del av OSSEs brede tilnærming til konfliktforebygging. Russland og landene i Kaukasus og Sentral-Asia er opptatt av at OSSE skal få en sterkere rolle i arbeidet med økonomiske og miljømessige spørsmål. De samme landene understreker at OSSE i dag legger for stor vekt på spørsmål knyttet til demokrati og menneskerettigheter.

Regjeringen mener at sammenhengen mellom miljø og sikkerhet blir stadig viktigere og at det derfor er av stor betydning at dette får en større plass i OSSEs arbeid. Samtidig har OSSE for få ressurser og for liten kapasitet til å drive større prosjekter innenfor dette saksområdet. OSSE bør derfor identifisere områder der organisasjonen har faglige fortrinn. Det innebærer at OSSE fortsatt bør sette søkelyset på temaer og problemområder som utgjør sikkerhetsmessige utfordringer, og samarbeide med andre aktører for å finne løsninger og eventuelt gjennomføre prosjekter. Et godt eksempel er det initiativ som er tatt for å vurdere miljø og sikkerhet i Sørøst-Europa, Kaukasus og Sentral-Asia gjennom et formalisert samarbeid mellom OSSE, FN, NATO og Det regionale miljøsenter for Sentral- og Øst-Europa.

Utvikling av sikre transportnettverk for å fremme regionalt økonomisk samarbeid og stabilitet er også en viktig del av OSSEs arbeid. Norge har tatt et særlig ansvar for å drive dette arbeidet fremover, og som et ledd i dette ble det avholdt et seminar i Tønsberg i 2006 med vekt på transport, miljø og sikkerhet. Seminaret samlet landene rundt Svartehavet, Kaspihavet og nordområdene. Dette initiativet er Romania nå i ferd med å følge opp. Videre vil det som ledd i dette arbeidet også bli avholdt en konferanse i Tadsjikistan i 2007 om mulighetene for utvikling av transittransport gjennom Sentral-Asia frem mot 2015.

Det er en økende interesse blant OSSEs deltakerland for å drøfte miljø og energisikkerhet. I tiden fremover vil OSSE særlig drøfte miljø­sikkerhet og -styresett, sosiale virkninger av miljøproblemer og bærekraftig økonomisk utvikling. Det spanske OSSE-formannskapet har også foreslått en egen OSSE-strategi for miljøsikkerhet. Det er usikkert om dette arbeidet vil bli sluttført i løpet av 2007.

Regjeringen er opptatt av at OSSE også skal ha en rolle når det gjelder spørsmål knyttet til miljø og enerigsikkerhet. Dette ut fra en erkjennelse av at trusler mot sikkerheten kan komme både fra ­klimatiske endringer og andre miljømessige ­utfordringer. OSSE bør også vurdere hvilken rolle organisasjonen kan spille når det gjelder energi­sikkerhet.

Til forsiden