2 Mål for arbeidet med økologisk jordbruk

Målene for landbruks- og matsektoren er matsikkerhet og beredskap, landbruk over hele landet, økt verdiskaping og bærekraftig landbruk med lavere utslipp av klimagasser. Disse målene gjelder også for satsingen på økologisk jordbruk. Nasjonal strategi for økologisk jordbruk (2025−2032) bygger på regjeringens ambisjoner i Hurdalsplattformen. Hurdalsplattformen er tydelig på at jordbrukets samfunnsoppdrag er å sikre Norges befolkning nok og trygg mat produsert på norske naturressurser. Samtidig skal maten produseres på en bærekraftig og klimavennlig måte. Hurdalsplattformen vektlegger langsiktig og bærekraftig forvaltning av naturressursene og å sikre biologisk mangfold, noe økologisk jordbruk er med å bidra til.

I Meld. St. 10 (2024−2025), jf. Innst. 197 S (2024−2025), er det fastsatt en ny målsetting om produksjon av økologisk mat:

Eit produksjonsmål der 10 % av det totale jordbruksarealet skal vere økologisk innan 2032, kombinert med verkemiddel som stimulerer til auka omsetnad og etterspurnad av økologisk mat i marknaden. Regjeringa skal våren 2025, i «Nasjonal strategi for økologisk jordbruk», kome attende med framlegg til korleis ein kan auke etterspurnaden etter økologisk mat gjennom ulike konkrete tiltak som legg til rette for auka etterspurnad både frå private og det offentlege. Det skal mellom anna vurderast om det er tiltak i Danmark og Sverige som kan nyttast i Noreg. Det skal vera eit særleg fokus på at norsk økologisk produksjon skal kunne møte ein auka etterspurnad.

Målet forutsetter at man må stimulere til økt produksjon, omsetning og etterspørsel samtidig. Norsk jordbruk skal i størst mulig grad produsere det forbrukerne etterspør – dette gjelder også økologisk mat. Verken produsent eller forbruker er tjent med en situasjon der det produseres økologiske produkter som ikke blir omsatt som økologiske i markedet. Det er derfor nødvendig at hensyn til både produksjon og omsetning er inkludert i politikkutviklingen – for å unngå en stor ubalanse mellom disse.

I 2024 var 4,6 pst. av det totale jordbruksarealet i Norge økologisk, inkludert områder som var under omlegging til økologisk drift (karensareal). Dette utgjorde 455 413 dekar. Ser man bort fra karensarealene, var andelen økologisk jordbruksareal 4,3 pst. 3 Ut ifra dagens tall, og med det totale jordbruksarealet holdt uendret, tilsvarer målet et økologisk jordbruksareal (inkl. karens) på 984 000 dekar i 2032. For å oppnå dette må det økologiske jordbruksarealet (inkl. karens) i snitt øke med litt over 10 pst. hvert år fra og med 2025 til og med 2032 .

Den største andelen av det økologiske jordbruksarealet består av grovfôrarealer som brukes til fôrproduksjon til husdyr. For å oppnå vekstmålet er det derfor viktig å satse på grovfôrbaserte produksjoner, i tillegg til økologisk kornproduksjon, som spiller en sentral rolle i økologisk landbruk.

For å utvide det økologiske jordbruksarealet er det nødvendig å øke antall produsenter som driver økologisk og legge til rette for at eksisterende produsenter fortsetter driften og utvider sin produksjon. Gjennom et nytt, konkret mål for økologisk jordbruk, ønsker regjeringen å gi en felles retning som myndigheter, produsenter, dagligvarekjeder, storhusholdninger og interesseorganisasjoner sammen kan jobbe mot.