1 Om utvalget, utvalgets mandat og sammensetning
1.1 Innledning
Teknisk beregningsutvalg for spesialisthelsetjenestens økonomi (TBU-spesialisthelsetjenesten) ble opprettet i juni 2024. Utvalget ble oppnevnt i statsråd og blir nedsatt for tre år om gangen.
Ifølge mandatet skal utvalget gi en faglig vurdering av data som gjelder økonomien i spesialisthelsetjenesten. Utvalget skal skape en felles forståelse for den økonomiske situasjonen i spesialisthelsetjenesten. Utvalget er bedt om særlig å vurdere utviklingen i sykehusøkonomien, herunder realveksten i bevilgningene, og merkostnader som den demografiske utviklingen anslås å gi sektoren. Utvalgets mandat, sammensetning og sekretariat følger nedenfor.
Utvalget legger med dette fram sitt andre årlige notat. Sammenlignet med utvalgets rapport fra desember 2025 er det flere oppdateringer. I kapittel 3 Inntektsutviklingen er tallgrunnlaget oppdatert med nysalderingen 2025, Stortingets behandling av Prop. 1 S (2025–2026) og revidert nasjonalbudsjett 2026, jf. Prop. 96 S (2025–2026). Kapittel 4 Befolkningsutviklingen og merkostnader i spesialisthelsetjenesten er oppdatert med ny informasjon om befolkningstall og forbrukstall. Videre er årsverkstall i kapittel 5 Arbeidskraft oppdatert med tall for 2025. I kapittel 6 Den økonomiske situasjonen er omtalen oppdatert med 2025-tall.
Utvalget avsluttet arbeidet med notatet før Stortingets behandling av revidert nasjonalbudsjett 2026, jf. Prop. 96 S (2025–2026). Stortinget har i sin innstilling som forelå 12. juni 2026, jf. Innst. 450 S (2025–2026), i all hovedsak sluttet seg til regjeringens forslag på kap. 732 Regionale helseforetak.
Utvalget har igangsatt en ekstern analyse av effektivitet i spesialisthelsetjenesten. Analysen består av to deler. I den første analysen skal det etableres en metodikk som gir grunnlag for årlige beregninger av produktivitetsutvikling og effektivitet i spesialisthelsetjenesten. I den andre analysen skal størrelsen på marginalkostnaden inkludere data til og med 2025. Oslo Economics har fått oppdraget og skal levere del 1 i oktober 2026 og del 2 i februar 2027.
Notatet er lagt ut på utvalgets nettside Teknisk beregningsutvalg for spesialisthelsetjenestens økonomi (TBU-spesialisthelsetjenesten) – regjeringen.no
Eventuelle kommentarer eller spørsmål kan rettes til sekretariatet.
1.2 Mandat
Det tekniske beregningsutvalget for spesialisthelsetjenesten skal gi en faglig vurdering av data som gjelder økonomien i spesialisthelsetjenesten.
Utvalget skal skape felles forståelse for den økonomiske situasjonen i spesialisthelsetjenesten. Utvalget skal særlig vurdere utviklingen i sykehusøkonomien, herunder realveksten i bevilgningene, og merkostnader som den demografiske utviklingen anslås å gi sektoren.
Bakgrunnsmaterialet bør inneholde en oversikt over forhold som utvalget mener er viktig for vurdering av sykehusøkonomien, en vurdering av disse forholdene, og utsiktene for sykehusøkonomien framover. Vurderingene bør gjelde de regionale helseforetakene under ett, og gi oversikt over variasjoner mellom de regionale helseforetakene der dette er aktuelt. Det er videre ønskelig at utvalget vurderer aktivitet, ventetider og produktivitetsutvikling.
Så langt utvalget finner det hensiktsmessig, kan det selv ta opp særskilte problemstillinger.
Helse- og omsorgsdepartementet har fullmakt til å gi tilleggsoppdrag til utvalget.
Utredningen fra utvalget skal avgis til Helse- og omsorgsdepartementet i november. Det skal i tillegg avgis et notat i løpet av første halvår med oppdaterte demografianslag og andre forhold av betydning basert på oppdatert informasjon.
Utvalget skal være bredt sammensatt. Oppnevningen gjelder i 3 år. Helse- og omsorgsdepartementet har fullmakt til å løse medlemmer fra vervet og til å utnevne nye medlemmer. Helse- og omsorgsdepartementet leder sekretariatsarbeidet for utvalget.
1.3 Utvalgets sammensetning. Sekretariat
- Professor Jon Magnussen, Trondheim, leder
- Seksjonsleder Pål Sletten, Oslo, nestleder
- Økonomi- og finansdirektør Line Alfarrustad, Stange
- Seniorrådgiver Anne-Marie Barane, Stjørdal
- Økonomidirektør Erik Arne Hansen, Bodø
- Postdoktor Ingrid Hjort, Oslo
- Fagdirektør Stein Johnsen, Oslo
- Økonomi- og finansdirektør Per Karlsen, Sandnes
- Underdirektør Sverre Mæhlum, Hamar (stedfortreder fra 15.9.2025, fast medlem fra 1.5.2026)
- Spesialrådgiver Marit Pedersen, Trondheim
Sekretariat
- Underdirektør Tone Hobæk, Helse- og omsorgsdepartementet, leder
- Seniorrådgiver Håvard Andrè Dalheim, Helsedirektoratet
- Seniorrådgiver Paul Martin Gystad, Helse Midt-Norge RHF
- Seniorrådgiver Tevje Dolve Hetlelid, Finansdepartementet
- Seniorrådgiver Elisabeth Esrød Hoelsæter, Helse- og omsorgsdepartementet
- Seniorrådgiver Ingrid Hatlebakk Hove, Statistisk sentralbyrå
- Fagdirektør Brynjar Indahl, Finansdepartementet
- Fagsjef økonomi Martin Sjuls, Helse Sør-Øst RHF