NOU 2017: 15

Revisorloven — Forslag til ny lov om revisjon og revisorer

Til innholdsfortegnelse

4 Litteraturliste

Lover og forskrifter

Gjeldende lover

  • Aksjeloven – lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper (aksjeloven)

  • Allmennaksjeloven – lov 13. juni 1997 nr. 45 om allmennaksjeselskaper (allmennaksjeloven)

  • Bokføringsloven – lov 19. november 2004 nr. 73 om bokføring (bokføringsloven)

  • Burettslagslova – lov 6. juni 2003 nr. 39 om burettslag (burettslagslova)

  • Bustadbyggjelagslova – lov 6. juni 2003 nr. 38 om bustadbyggjelag (bustadbyggjelagslova)

  • Børsloven – lov 29. juni 2007 nr. 74 om regulerte markeder (børsloven)

  • Eierseksjonsloven – lov 23. mai 1997 nr. 31 om eierseksjoner (eierseksjonsloven)

  • Finansforetaksloven – lov 10. april 2015 nr. 17 om finansforetak og finanskonsern (finansforetaksloven)

  • Finanstilsynsloven – lov 7. desember 1956 nr. 1 om tilsynet med finansforetak mv. (finanstilsynsloven)

  • Folketrygdloven – lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven)

  • Forsikringsvirksomhetsloven – lov 10. juni 2005 nr. 44 om forsikringsvirksomhet (forsikringsvirksomhetsloven)

  • Forvaltningsloven – lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven)

  • Helsepersonelloven – lov 2. juli 1999 nr. 64 om helsepersonell (helsepersonelloven)

  • Hvitvaskingsloven – lov 6. mars 2009 nr. 11 om tiltak mot hvitvasking og terrorfinansiering mv. (hvitvaskingsloven)

  • Konkursloven – lov 8. juni 1984 nr. 58 om gjeldsforhandling og konkurs (konkursloven)

  • Merverdiavgiftsloven – lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven)

  • Offentleglova – lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova)

  • Personopplysningsloven – lov 14. april 2000 nr.

  • Regnskapsførerloven – lov 18. juni 1993 nr. 109 om autorisasjon av regnskapsførere (regnskapsførerloven)

  • Regnskapsloven – lov 17. juli 1998 nr. 56 om årsregnskap mv. (regnskapsloven)

  • Revisorloven – lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven)

  • Samvirkelova – lov 29. juni 20017 nr. 81 om samvirkeforetak (samvirkelova)

  • Selskapsloven – lov 21. juni 1985 nr. 83 om ansvarlige selskaper og kommandittselskaper (selskapsloven)

  • Skattebetalingsloven – lov 17. juni 2005 nr. 67 om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav (skattebetalingsloven)

  • Skatteforvaltningsloven – lov 27. mai 2016 nr. 14 om skatteforvaltning (skatteforvaltningsloven)

  • Statsforetaksloven – lov 30. august 1991 nr. 71 om statsforetak (statsforetaksloven)

  • Stiftelsesloven – lov 15. juni 2001 nr. 59 om stiftelser (stiftelsesloven)

  • Straffeloven 2005 – lov 20. mai 2005 nr. 28 om straff (straffeloven)

  • Straffeprosessloven – lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker (straffeprosessloven)

  • Svalbardloven – lov 17. juli 1925 nr. 11 om Svalbard (Svalbardloven)

  • Tjenesteloven – lov 19. juni 2009 nr. 103 om tjenestevirksomhet (tjenesteloven)

  • Tvisteloven – lov 17. juni 2005 nr. 90 om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven)

  • Universitets- og høyskoleloven – lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler (universitets- og høyskoleloven)

  • Verdipapirhandelloven – lov 29. juni 2006 nr. 75 om verdipapirhandel (verdipapirhandelloven)

  • Vergemålsloven – lov 26. mars 2010 nr. 9 om vergemål (vergemålsloven)

  • Yrkeskvalifikasjonsloven – lov 7. mars 2017 nr. 55 om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner (yrkeskvalifikasjonsloven) (Loven er ikke sanksjonert)

Endringslover

  • Lov 15. april 2011 nr. 10 – Lov om endringer i revisorloven og enkelte andre lover (unntak fra revisjonsplikt for små aksjeselskaper)

Gjeldende forskrifter

  • Bokføringsforskriften – forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring

  • Forskrift 1. desember 2013 nr. 1574 for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler

  • Forskrift 1. februar 2012 nr. 111 om klagenemnd for revisor- og regnskapsførersaker

  • Forskrift 24. april 2001 nr. 433 om gjennomføring av praktisk prøve for revisorer

  • Forskrift 30. november 1998 nr. 1102 om utveksling av opplysninger med tilsynsmyndigheter fra land i og utenfor EØS-området

  • Hvitvaskingsforskriften – forskrift 13. mars 2009 nr. 302 om tiltak mot hvitvasking og terrorfinansiering mv.

  • Regnskapsførerforskriften – forskrift 8. februar 1999 nr. 196 om autorisasjon av regnskapsførere m.v.

  • Revisorforskriften – forskrift 25. juni 1999 nr. 712 om revisjon og revisorer

  • Risikostyringsforskriften – forskrift 22. september 2008 nr. 1080 om risikostyring og internkontroll

  • Skatteforvaltningsforskriften – forskrift 23. november 2016 til skatteforvaltningsloven

Opphevede lover

  • Aksjeloven 1976 – lov 4. juni 1976 nr. 59 om aksjeselskaper

  • Ligningsloven 1982 – lov 13. juni 1980 nr. 24 om ligningsforvaltning

  • Regnskapsloven 1977 – lov 13. mai 1977 nr. 35 om regnskapsplikt mv.

  • Revisorloven 1964 – lov 14. mars 1964 nr. 2 om revisjon og revisorer

Opphevede forskrifter

  • Interkontrollforskriften 1997 – forskrift 20. juni 1997 nr. 1057 om klargjøring av kontrollansvar, dokumentasjon og bekreftelse av den interne kontroll

  • Regnskapsførerforskriften 1993 – forskrift 1. desember 1993 nr. 1076 om autorisasjon av regnskapsførere mv. med hjemmel i lov om autorisasjon av regnskapsførere

Utenlandske lover og forskrifter

Sverige

  • Aktiebolagslagen – aktiebolagslag (2005:551)

  • Revisionslagen – revisionslag (1999:1079)

  • Revisorslagen – revisorslag (2001:883)

  • Lag 2016:430 – Lag 2016:430 om ändring i revisorslagen (2001:883)

  • Lag 2016:429 – Lag 2016:429 om tillsyn över företag av allmänt intresse i fråga om revision

  • Revisorsförordningen – förordning (1995:665) om revisorer

  • Revisorsnämndens föreskrifter om godkännande, auktorisation och registrering (RNFS 2001:3)

  • Revisorsnämndens föreskrifter om villkor för revisorers och registrerade revisionsbolags verksamhet (RNFS 2001:2 som endret ved RNFS 2013:2)

  • Revisorsnämndens föreskrifter om villkor för revisorers och registrerade revisionsbolags verksamhet (RNFS 2001:2)

Danmark

  • Revisorloven – Lov nr. 468 af 17. juni 2008 om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder (revisorloven), som endret sist ved lov nr. 631 af 8. juni 2016

  • Lov nr. 631 af 8. juni 2016 – Lov nr. 631 af 8. juni 2016 om ændring af revisorloven og forskellige andre love (Gennemførelse af ændringer i revisordirektivet og valgmuligheder i forordningen om særlige krav til revision af virksomheder af interesse for offentligheden)

  • Selskabsloven – Lov nr. 322 af 11. april 2011 om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven)

  • Bekendtgørelsen om obligatorisk efteruddannelse – bekendtgørelse nr 1406 af 11. desember 2013 om obligatorisk efteruddannelse af godkendte revisorern

  • Bekendtgørelsen om intern organisation – bekendtsgjørelse nr. 762 af 21. juni 2016 om godkendte revisionsvirksomheders interne organisation

  • Bekendtgørelsen om uafhængighed – bekendtgørelse nr. 735 af 17. juni 2016 om godkendte revisorers og revisionsvirksomheders uafhængighed

  • Bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer – bekendtgørelse nr. 736 af 17. juni 2016 om godkendte revisorers erklæringer

  • Bekendtgørelse 11. desember 2013 nr. 1408 om revisoreksamen for statsautoriserede revisorer m.v

USA

  • Sarbanes-Oxley Act – av 20. juli 2002

EØS-regler

Direktiver

  • Revisjonsdirektivet – Europaparlaments- og rådsdirektiv 2006/43/EF av 17. mai 2006 om lovfestet revisjon av årsregnskap og konsernregnskap, om endring av rådsdirektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om oppheving av rådsdirektiv 84/253/EØF; som endret ved europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/56/EU av 16. april 2014 om endring av direktiv 2006/43/EF om lovfestet revisjon av årsregnskap og konsernregnskap

  • Endringsdirektivet – Europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/56/EU av 16. april 2014 om endring av direktiv 2006/43/EF om lovfestet revisjon av årsregnskap og konsernregnskap

  • Regnskapsdirektivet – Europaparlaments- og rådsdirektiv 2013/34/EU av 26. juni 2013 om årsregnskaper, konsernregnskaper og tilhørende rapporter for visse typer foretak, om endring av europaparlaments- og rådsdirektiv 2006/43/EF og om oppheving av rådsdirektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF

  • Yrkeskvalifikasjonsdirektivet – Europaparlaments- og rådsdirektiv 2005/36/EF av 7. september 2005 om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner som endret senest ved direktiv 2013/55

  • Tjenestedirektivet – Europaparlaments- og rådsdirektiv 2006/123/EF av 12. desember 2006 om tjenester i det indre marked

  • Personverndirektivet – Europaparlaments- og rådsdirektiv 95/46/EF av 24. oktober 1995 om beskyttelse av fysiske personer i forbindelse med behandling av personopplysninger og om fri utveksling av slike opplysninger

Forordninger

  • Revisjonsforordningen – Forordning (EU) nr. 537/2014 om særlige plikter ved revisjon av foretak av allmenn interesse og opphevelse av kommisjonsbeslutning 2005/909/EF.

Rekommandasjoner

  • EU-rekommandasjon 2008/473 om revisors erstatningsansvar – Kommisjonsrekommandasjon 2008/473/EF av 5. juni 2008 om begrensning av erstatningsansvaret til revisorer og revisjonsselskaper som foretar lovfestet revisjon. EØS-komiteens beslutning nr. 39/2009 av 17. mars 2009 om endring av EØS-avtalens vedlegg XXII (Selskapsrett)

Forarbeider

Utredninger

  • NOU 1983: 20 Regulering av regnskapsføreryrket

  • NOU 1997: 9 Om revisjon og revisorer

  • NOU 2002: 20 Ny bokføringslov

  • NOU 2003: 15 Fra bot til bedring

  • NOU 2008: 12 Revisjonsplikten for små foretak

  • NOU 2008: 16 Om foretaksstyring og tiltak mot manipulering av finansiell informasjon

  • NOU 2009: 4 Tiltak mot skatteunndragelser

  • NOU 2015: 10 Lov om regnskapsplikt

  • NOU 2016: 4 Ny kommunelov

  • NOU 2016: 21 Stiftelsesloven – Forslag til ny stiftelseslov

  • NOU 2016: 22 Aksjelovgivning for økt verdiskaping

  • NOU 2016: 27 Ny lovgivning om tiltak mot hvitvasking og terrorfinansiering II

  • NOU 2017: 1 Markeder for finansielle dokumenter – Gjennomføring av MiFID II og MiFIR

Proposisjoner

  • Motiver og utkast til lov om revisjon og revisorer: Innstilling fra Revisorlovkomiteen av 1953

  • Ot.prp. nr. 75 (1983–84) Om lov om endringer i erstatningslovgivningen (ansvar for dyr, regress, lemping m m og endringer i bilansvarlova)

  • Ot.prp. nr. 51 (1992–93) Om lov om autorisasjon av regnskapsførere

  • Ot.prp. nr. 23 (1996–97) Om lov om aksjeselskaper (aksjeloven) og lov om allmennaksjeselskaper (allmennaksjeloven)

  • Ot.prp. nr. 75 (1997–98) Om lov om revisjon og revisorer

  • Ot.prp. nr. 26 (1998–99) Om lov om endringer i konkurs- og pantelovgivningen m.v

  • St.prp. nr. 63 (2003–2004) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2004

  • Ot.prp. nr. 44 (2005–2006) Om lov om endringer i lov 18. juni 1993 nr. 109 om autorisasjon av regnskapsførere (regnskapsførerloven), lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven), lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner (finansieringsvirksomhetsloven) og enkelte andre lover

  • Ot.prp. nr. 16 (2006–2007) Om lov om eiendomsmegling

  • Ot.prp. nr. 78 (2008–2009) Om lov om endringer i revisorloven og enkelte andre lover (gjennomføring av revisjonsdirektivet)

  • Prop. 1 L (2009–2010) Skatte- og avgiftsopplegget 2010 mv. – lovendringer

  • Prop. 51 L (2010–2011) Endringer i revisorloven og enkelte andre lover (unntak fra revisjonsplikt for små aksjeselskaper)

  • Prop. 139 L (2015–2016) Lov om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner (yrkeskvalifikasjonsloven)

  • Prop. 154 L (2015–2016) Endringer i verdipapirfondloven mv. (UCITS V-direktivet mv.)

  • Prop. 112 L (2016–2017) Endringer i aksjelovgivningen mv. (modernisering og forenkling)

Komitéinnstillinger

  • Innst. O. nr. 25 (1998–99) fra finanskomiteen om lov om revisjon og revisorer

  • Innst. S. nr. 250 (2003–2004) fra finanskomiteen om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2004

  • Innst. O. nr. 44 (2005–2006) fra finanskomiteen om lov om endringer i lov 18. juni 1993 nr. 109 om autorisasjon av regnskapsførere (regnskapsførerloven), lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven), lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner (finansieringsvirksomhetsloven) og enkelte andre lover

  • Innst. O. nr. 101 (2008–2009) fra finanskomiteen om lov om endringer i revisorloven og enkelte andre lover (gjennomføring av revisjonsdirektivet)

  • Innst. 235 L (2010–2011) fra finanskomiteen om endringer i revisorloven og enkelte andre lover (unntak fra revisjonsplikt for små aksjeselskaper)

  • Innst. 303 L (2016–2017) Innstilling frå arbeids- og sosialkomiteen om Endringer i arbeidsmiljøloven (varsling og arbeidstid)

Annet internasjonalt regelverk

  • Den europeiske menneskerettskonvensjonen – Europarådets konvensjon 4. november 1950 om beskyttelse av menneskerettighetene og de grunnleggende friheter

Utenlandske forarbeider og utredninger

Sverige

  • SOU 2015:49 Nya regler för revisorer och revision

  • Prop. 2015/16:162 Revisorer och revision

  • Prop. 2012/13:61 Försenad årsredovisning och bokföringsbrott samt några revisorsfrågor

Danmark

  • Revisorkommissionens rapport – Revisorkommissionens rapport 18. september 2015. Revisorlovgivningen – styrkelse af revisionskvalitet, uafhængighed og konkurrence

  • Lovforslag nr. L 120 til lov om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, 2 marts 2008

Rettsavgjørelser

  • Rt. 2003 s. 696 (HR-2002–275-B)

  • Rt. 2007 s. 801 (HR-2007–887-A)

  • LB-2006–87376 – RG-2008–705

  • LB-2009–100834

  • LB-2009–131909

  • LB-2013–139504–1

  • LB-2014–86310 – UTV-2015–1383

  • LE-2014–200373

Rapporter, uttalelser og vedtak mv. fra myndigheter

NUES

  • NUES-anbefalingen – Norsk anbefaling om god eierstyring og selskapsledelse (Norsk utvalg for eierstyring og selskapsledelse (NUES) 30. oktober 2014)

Fagartikler og litteratur

  • Knut Høylie, Roy Kristensen og Hanne Opsahl, God regnskapsføringsskikk med kommentarer til lov og standard, 3. utgave, Oslo 2015

  • EPSI Rating om Regnskap og Revisjon 2015 – Sammendrag (EPSI Norway AS 9. juni 2015), se EPSI Norway AS sine internettsider (epsi-norway.org) www.kvalitetsindex.se/ wp-content/uploads/2015/09/EPSI_ Regnskap_og_revisjon_2015.pdf (januar 2016)

  • Undersøkelse til byråledere om utviklingen av deres tjenester, rådgivning, NARFs satsingsområder og bransjeutviklingen (Norges Autoriserte Regnskapsføreres Forening 2014)

  • Undersøkelse til kunder av regnskapsfører om deres behov, kjøp av tjenester, rådgivning og vurdering av regnskapsfører bransjeutviklingen (Norges Autoriserte Regnskapsføreres Forening 2014)

  • John Christian Langli, Evaluering av unntak for revisjonsplikt i små aksjeselskaper (26. mars 2015), se Regnskap Norge sine internettsider (regnskapnorge.no) www.regnskapnorge.no/upload/34441/ Langli%202015.03.26%20Evalueringsrapport %20fravalg.pdf (februar 2016)

  • Gulden 2015 Bror Petter Gulden, Den eksterne revisor, 9. utgave, Oslo 2015

  • Birkeland 2017 Kari Birkeland, Ekstern revisors handleplikter, Oslo 2017

Internasjonale revisjonsstandarder

  • ISA 200 Overordnede mål for den uavhengige revisor og gjennomføringen av en revisjon i samsvar med de internasjonale revisjonsstandardene

  • ISA 210 Inngåelse av avtale om vilkårene for revisjonsoppdraget

  • ISA 220 Kvalitetskontroll av revisjon av regnskaper

  • ISA 230 Revisjonsdokumentasjon og internasjonal standard for kvalitetskontroll

  • ISA 240 Revisors oppgaver med og plikter til å vurdere misligheter ved revisjon av regnskaper

  • ISA 250 Vurdering av lover og forskrifter ved revisjon av regnskaper

  • ISA 260 Kommunikasjon med dem som har overordnet ansvar for styring og kontroll

  • ISA 265 Kommunikasjon av mangler i intern kontroll til dem som har overordnet ansvar for styring og kontroll, samt ledelsen

  • ISA 315 Identifisering og vurdering av risikoene for vesentlig feilinformasjon gjennom forståelse av enheten og dens omgivelser

  • ISA 320 Vesentlighet ved planlegging og gjennomføring av en revisjon

  • ISA 330 Revisors håndtering av anslåtte risikoer

  • ISA 450 Vurdering av feilinformasjon identifisert under revisjonen

  • ISA 500 Revisjonsbevis

  • ISA 501 Revisjonsbevis – særlige hensyn knyttet til utvalgte poster (varelager, rettstvister og krav som vedrører enheten, samt segmentinformasjon)

  • ISA 505 Eksterne bekreftelser

  • ISA 510 Nye revisjonsoppdrag – inngående balanse

  • ISA 520 Analytiske handlinger

  • ISA 530 Stikkprøver i revisjon

  • ISA 540 Revisjon av regnskapsestimater, herunder estimater på virkelig verdi og tilhørende tilleggsopplysninger

  • ISA 550 Nærstående parter

  • ISA 560 Hendelser etter balansedagen

  • ISA 570 Fortsatt drift

  • ISA 580 Skriftlige uttalelser

  • ISA 620 Bruk av arbeidet til en ekspert engasjert av revisor

  • ISA 600 Særlige hensyn ved revisjon av konsernregnskaper (herunder arbeidet til revisorer i konsernenheter)

  • ISA 700 Konklusjon og rapportering om regnskaper

  • SA 3802 Revisors uttalelser og redegjørelser etter selskapslovgivningen

  • SA 3802–1 Om revisors uttalelser og redegjørelser etter aksjelovgivningen

  • ISQC 1 Internasjonal standard for kvalitetskontroll for revisjonsfirmaer som utfører revisjon og forenklet revisorkontroll av regnskaper samt andre attestasjonsoppdrag og beslektede tjenester

  • ISAE 3000 Internasjonal standard for attestasjonsoppdrag

Til forsiden