1 Hovedinnholdet i proposisjonen

Nærings- og fiskeridepartementet foreslår i denne lovproposisjonen endringer i skipsarbeidsloven og NIS-loven som skal bidra til å sikre arbeidstakere mer tydelige og forutsigbare arbeidsvilkår, og et styrket arbeidsrettslig vern i gitte situasjoner.

Lovforslaget skal bidra til å gjennomføre Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2019/1152 av 20. juni 2019 om tydelige og forutsigbare arbeidsvilkår i Den europeiske union (arbeidsvilkårsdirektivet) i norsk rett. Direktivet ble ved EØS-komiteens beslutning nr. 221/2024 av 23. september 2024 innlemmet i EØS-avtalens vedlegg XVIII Helse og sikkerhet på arbeidsplassen, arbeidsrett og lik behandling av menn og kvinner. Ettersom gjennomføring av direktivet krever lovendringer, er Stortingets samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nødvendig i medhold av Grunnloven § 26 andre ledd.

Arbeids- og inkluderingsdepartementet har gjort nødvendige lovendringer i arbeidsmiljøloven og statsansatteloven for å gjennomføre direktivet, jf. Prop. 130 L (2022–2023) Endringer i arbeidsmiljøloven og statsansatteloven (tydelige og mer forutsigbare arbeidsvilkår). Endringene ble vedtatt 28. november 2023 og trådte i kraft 1. juli 2024. I denne proposisjonen foreslår Nærings- og fiskeridepartementet nødvendige endringer i maritimt regelverk for å gjennomføre direktivet.

Proposisjonen inneholder forslag om å lovfeste en presumsjons- og bevisbyrderegel i skipsarbeidsloven, som får betydning ved mangelfull informasjon i arbeidsavtaler. Forslaget er delvis lovfesting av gjeldende rett slik denne er utviklet gjennom rettspraksis, og skal gjelde dersom arbeidsgiver i arbeidsavtalen ikke har oppfylt forpliktelsen til å inkludere informasjon om arbeidsforholdet er av midlertidig eller fast karakter eller opplysninger knyttet til arbeidsmengde.

I proposisjonen foreslås det også endringer i skipsarbeidslovens regler om prøvetid. Etter forslaget skal en avtale om prøvetid for midlertidig ansettelser ikke kunne overstige halvparten av avtaleforholdets varighet. Videre foreslås det endringer i NIS-loven, slik at det ikke lenger vil være mulig å fravike forskriftskrav til arbeidsavtalens innhold med videre i tariffavtale.

I tillegg foreslås endringer i skipsarbeidsloven som følge av endringer i ILO-konvensjon nr. 186 om sjøfolks arbeids- og levevilkår (Maritime Labour Convention, 2006 (MLC)). Disse endringene som ble vedtatt i 2018 og trådte i kraft 26. desember 2020, gjelder sjøfolks arbeidsrettslige forhold under fangenskap som følge av piratvirksomhet eller væpnet ran mot skip. I proposisjonen foreslås det to nye bestemmelser i skipsarbeidsloven. Bestemmelsene skal sørge for at arbeidsavtalen fortsatt vil være gyldig hvis arbeidstaker holdes i fangenskap som følge av piratvirksomhet eller væpnet ran mot skipet, og at arbeidsforholdet ikke kan bringes til opphør før arbeidstakeren er løslatt og har fått fri hjemreise.

EØS-komitébeslutningen og direktivet i norsk oversettelse følger som trykte vedlegg til proposisjonen.