1 Innledning
Regjeringen legger med denne proposisjonen frem forslag om Stortingets samtykke til inngåelse av avtale med Kommisjonen om tilknytning til EUs avtale om felles anskaffelse av den felles sentrale plattformen (the Common Central Platform) for CBAM (heretter «tilknytningsavtalen»). I plattformen skal salg og tilbakekjøp av CBAM-sertifikater gjennomføres.
Det følger av EØS-komitébeslutning nr. 283/2026 at Norge og Island kan delta i felles anskaffelse av en slik plattform gjennom en tilknytningsavtale til avtalen mellom Kommisjonen og EUs medlemsstater (heretter «innkjøpsavtalen»). Tilknytningsavtalen gjør Norge og Island part i innkjøpsavtalen, med tilnærmet like rettigheter som en medlemsstat i EU. Klima- og miljødepartementet har sammen med representanter fra Island fremforhandlet en slik tilknytningsavtale med Kommisjonen. Det følger videre av EØS-komitébeslutning nr. 287/2026 at Norge og Island skal bidra finansielt til plattformen.
Stortinget har samtykket til å delta i de ovennevnte EØS-komitébeslutningene, jf. Stortingets vedtak av 8. juni 2026 i samsvar med Innst. 388 S (2025–2026). EØS-komitébeslutningene ble vedtatt i EØS-komiteen 25. september 2026, og trer i kraft når Island opphever sitt konstitusjonelle forbehold.
På det tidspunktet Prop. 60 LS (2025–2026) om CBAM-loven og samtykke til deltakelse i de ovennevnte EØS-komitébeslutningene ble sendt til Stortinget, forelå det ikke en offentlig versjon av innkjøpsavtalen eller et tilnærmet ferdig utkast av tilknytningsavtalen. Klima- og miljødepartementet hadde dermed ikke tilstrekkelig informasjon til å innhente Stortingets samtykke til inngåelse av tilknytningsavtalen. Inngåelse av tilknytningsavtalen anses å være en sak av særlig stor viktighet. Stortinget må derfor gi sitt samtykke i henhold til Grunnloven § 26 annet ledd.
Tilknytningsavtalen er til behandling i EUs organer og på Island. Det er ikke ventet at det vil bli vesentlige endringer i den endelige avtalen. Dersom den endelige avtalen skulle avvike vesentlig fra utkastet som er lagt frem i denne proposisjonen, vil saken bli lagt frem for Stortinget på nytt.
Tilknytningsavtalen vil tre i kraft dagen etter undertegning og når Kommisjonen har mottatt bekreftelse på at de nasjonale prosedyrene for godkjenning av avtalen er fullført, eller at det ikke er behov for slike prosedyrer.
Norsk uoffisiell oversettelse av innkjøpsavtalen og tilknytningsavtalen følger som trykte vedlegg til proposisjonen. Engelsk versjon av avtalene legges ved som digitale vedlegg.