8 Rettigheter til antatte ofre

Som beskrevet i punkt 3.2 ovenfor er Norge etter Europarådets konvensjon 3. mai 2005 om tiltak mot menneskehandel blant annet forpliktet til å bistå og beskytte ofre for menneskehandel, samt til å legge til rette for identifisering av ofre for menneskehandel, slik at antatte ofre kan få tilgang til bistand og beskyttelse. I Norge kan antatte ofre for menneskehandel etter menneskehandelsbestemmelsen i straffeloven § 257 ha rett til følgende:

• informasjon om rettigheter og hjelpetilbud

• juridisk bistand (minimum tre timer fri rettshjelp for å vurdere forhold av betydning for anmeldelse – man kan også søke Statsforvalteren om utvidelse av bevilling til fritt rettsråd)

• refleksjonsperiode (seks måneders begrenset oppholdstillatelse) og eventuelt videre opphold etter nærmere kriterier

• nødvendige sikkerhetstiltak (etter risikovurdering)

• nødvendig helsehjelp

• trygg og tilpasset bolig

• penger til livsopphold (og eventuelle aktivitetstilbud og arbeidsrettede tiltak)

• fritak fra straff for lovbrudd begått som ledd i utnyttelsen

• bistand til trygg retur og reetablering i hjemlandet

Det gjelder også flere særrettigheter for mindreårige, og for enslige mindreårige, spesielt.

Flere høringsinstanser har pekt på et behov for at den foreslåtte straffebestemmelsen som rammer utilbørlig utnyttelse i arbeids- og boligforhold uten at handlingene kan straffes som menneskehandel, følges opp med regler som sikrer også slike ofre nødvendige rettigheter og bistand. Det er fremholdt at dette er viktig for at det foreslåtte straffebudet skal virke mot arbeidslivskriminalitet og sosial dumping, og beskytte enkeltpersonene som utsettes.

Det å innføre særskilte rettigheter til bistand også ved utilbørlig utnyttelse, vil innebære vesentlige økonomiske og administrative konsekvenser. Dette er ikke noe departementet har grunnlag for å gå nærmere inn på ved denne endringen av straffebestemmelsen, men vil utredes nærmere som ledd i regjeringens oppfølging av Nasjonal strategi mot menneskehandel (se tiltak 10 og 11) og Handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet (se tiltak 16).