4 Gjeldende rett
Politiloven § 6 femte ledd første punktum gir Politidirektoratet hjemmel til å beslutte at politiet skal være bevæpnet i daglig tjeneste. Bestemmelsen innfører ikke i seg selv generell bevæpning av politiet, jf. spesialmerknaden til bestemmelsen i Prop. 140 L (2024–2025) punkt 6 side 6. Ettersom bestemmelsen ikke oppstiller vilkår for å beslutte generell bevæpning eller rammer for beslutningen, kan bevæpning besluttes uten tidsbegrensning, og uavhengig av om det foreligger en alvorlig trusselsituasjon som skiller seg fra den ordinære, noe som tidligere var et vilkår for å beslutte midlertidig bevæpning. Det fremgår ikke uttrykkelig av ordlyden, men det fremgår flere steder i proposisjonen, herunder i spesialmerknaden, at det med bevæpning menes bevæpning med skytevåpen.
Av § 6 femte ledd andre punktum følger at Politidirektoratet gir nærmere bestemmelser om omfanget av bevæpningen, herunder knyttet til tid og sted, oppdragets art og på annen måte. Av spesialmerknaden fremgår:
«Det kan for eksempel gis bestemmelser om at politiet skal eller kan være ubevæpnet i konkrete oppdrag eller visse oppdragstyper der det vil være uhensiktsmessig, upraktisk, til ulempe eller støtende overfor innbyggerne å bære våpen. Dette kan eksempelvis være polititjeneste rettet mot barn og unge, skolebesøk, vakthold på sykehus eller forebyggende oppdrag. Eksemplene er ikke uttømmende.»
Også i de generelle merknadene i Prop. 140 L (2024–2025) punkt 4 side 5 er det understreket at generell bevæpning ikke innebærer at politiet alltid skal bære våpen:
«I dette ligger at det presumptivt vil være mange sider ved politiets tjenesteutøvelse som ikke krever at politiet bærer våpen, og at det også vil være situasjoner der bevæpning er lite tilrådelig. I visse tilfeller kan bevæpning være uhensiktsmessig, upraktisk, til ulempe eller virke støtende overfor innbyggerne. I slike tilfeller bør det være mulig å beslutte at oppdraget i det enkelte tilfelle eller generelt kan eller skal utføres ubevæpnet, slik det er lagt opp til i Politidirektoratets rundskriv RPOD-2021-5. Etter gjeldende rundskriv skal politidistrikt og særorgan gjennomføre risikovurderinger for å beslutte hvilke tjenestetyper og oppdrag som skal utføres ubevæpnet.»
Politiloven § 6 oppstiller for øvrig alminnelige krav til hvordan polititjenesten skal utføres, og disse har også betydning for bevæpningen. Blant annet følger det av bestemmelsens sjette ledd at barnets beste skal være et grunnleggende hensyn når tjenestehandlingen berører eller skjer overfor eller i nærvær av barn.
Vilkårene for bruk av skytevåpen følger av politiloven § 6 b. Skytevåpen kan bare brukes når det er absolutt nødvendig og hvor lempeligere midler forgjeves har vært forsøkt eller åpenbart ikke vil føre frem, og kun i konkret angitte situasjoner. Et eksempel er at en tjenesteperson eller andre trues med eller utsettes for en grov voldshandling eller annen grov integritetskrenkelse, og bruk av våpen fremstår som nødvendig for å hindre tap av menneskeliv eller alvorlig personskade, jf. bestemmelsens første ledd bokstav a.
Nærmere regler om bevæpning av politiet og politiets bruk av skytevåpen mv. er gitt i våpeninstruks for politiet, som er fastsatt av departementet med hjemmel i politiloven § 29 første ledd. Instruksen gjelder både for det ordinære politiet og PST, og stiller blant annet krav til personellet som skal bevæpnes. Bare tjenestepersoner med gyldig godkjenning kan bevæpnes, med mindre situasjonen antas å kreve umiddelbar væpnet innsats for å avverge eller stanse voldsanvendelse mot person, og godkjent personell ikke vil være tilgjengelig i tide, jf. våpeninstruksen § 3-1. Bestemmelsen gjelder både for bevæpning med skytevåpen, gassvåpen og sprengvåpen. Vilkårene for bevæpning med skytevåpen følger av § 3-2, mens §§ 3-3 og 3-4 har bestemmelser om beslutningskompetansen. Vilkårene for og beslutning om bevæpning med henholdsvis gassvåpen og sprengvåpen er regulert i §§ 3-5 og 3-6.
Skytevåpen er i våpeninstruksen § 1-4 (6) definert som enhånds- og tohånds skytevåpen godkjent til bruk i politiet. Nærmere regler om bruk av skytevåpen er gitt i kapittel 4. I § 5-3 oppstilles krav til rapportering, herunder krav om at enhver benyttelse av skytevåpen skal rapporteres til Politidirektoratet.