8 Merknader til lovforslaget

Til § 13-3

Andre ledd første punktum gir regler om det markerte arbeidsulykkesbegrepet, også kalt det ulykkesartede.

Begrepene «plutselig» og «ytre» er videreført fra gjeldende bestemmelse og skal forstås som i dag.

Dagens begrep «uventet» er ikke videreført. At relativiseringen ikke er videreført, innebærer at skader som skyldes plutselig ytre hending skal regnes som yrkesskade selv om skadehendingen ikke er uventet. Departementet presiserer at endringen er ment å utvide dagens regler. Tilfeller som i dag faller inn under dagens markerte arbeidsulykkesbegrep, skal også anses å falle inn under det nye markerte arbeidsulykkesbegrepet.

Det vises til punkt 5.3.2.

Andre ledd  andre punktum gir regler om det avdempede arbeidsulykkesbegrepet.

Begrepet «konkret tidsbegrenset» er videreført og skal forstås som i dag, mens begrepet «ytre» ikke er videreført.

Som i dag, oppstilles krav om at hendelsen må medføre en «påkjenning eller belastning». Det er tilstrekkelig at dette har fysisk eller psykisk innvirkning på vedkommende. Sammenhengen mellom § 13-3 første ledd og andre ledd andre punktum tilsier at hendelsen må kunne forårsake personskade, sykdom eller dødsfall – den må ha skadeevne.

At relativiseringen ikke er videreført, jf. «[...] som er usedvanlig i forhold til det som er normalt i vedkommende arbeid», innebærer at der skadehendingen eksempelvis er et løft, skal skaden regnes som yrkesskade selv om løftet er normalt i vedkommende arbeid.

Det oppstilles krav om at skadehendingen må være utslag av en risiko ved arbeidet eller arbeidsstedet. Begrepene «arbeidet» og «arbeidsstedet» skal forstås som i dag.

Med risiko «som ikke er helt bagatellmessig» menes et meget lavt risikonivå, og et godt stykke unna å nærme seg betydelig risiko, og langt unna høy eller alvorlig risiko. Vilkåret er ment å avgrense mot hendinger som har så lav risiko at det er helt uvanlig at de kan føre til skader. Departementet presiserer at endringen er ment å utvide dagens regler. Tilfeller som i dag faller inn under dagens avdempede arbeidsulykkesbegrep, skal også anses å falle inn under det nye avdempede arbeidsulykkesbegrepet. Ordet «denne» peker tilbake på hendingen, men også til påkjenningen eller belastningen.

Det vises til punkt 5.3.3.

Til § 13-4

Andre ledd gir regler om likestilling av sykdom med yrkesskade (yrkessykdom). Dette er betinget av at det er årsakssammenheng mellom sykdommen og eksponering i arbeid på arbeidsstedet i arbeidstiden. Bestemmelsen omfatter de materielle sidene ved årsakskravet og bevisreglene for årsakssammenheng. Det oppstilles en form for betinget presumsjon.

For å tydeliggjøre presumsjonen i favør av skadelidte, oppstilles vilkår om at Arbeids- og velferdsetaten på nærmere vilkår må føre motbevis for at skadelidtes listesykdom ikke er en yrkessykdom etter andre ledd.

Dersom skadelidte sannsynliggjør å ha en sykdom med tilhørende yrkeseksponering som er omfattet av yrkessykdomslisten, snus bevisbyrden. Sykdommen skal godkjennes som yrkessykdom, med mindre Arbeids- og velferdsetaten sannsynliggjør at vilkårene i bokstavene a til c, ikke er oppfylt. Det er tilstrekkelig at etaten sannsynliggjør indikasjoner for manglende årsakssammenheng.

Der Arbeids- og velferdsetaten ikke kan sannsynliggjøre at vilkårene i bokstavene a til c ikke er oppfylt, vil etaten kunne sannsynliggjøre at en annen sykdom eller påvirkning er en mer nærliggende årsak til symptomene, se bokstav d.

Det vises til punkt 6.3.