§ 21-7 - Om saksbehandlingsfrister der kommunen etter klage opphever eget vedtak
Tolkningsuttalelse | Dato: 19.08.2025
Mottaker:
Nordre Follo kommune
Vår referanse:
25/2843
Departementet viser til e-post av 4. juli 2025 fra Nordre Follo kommune v/ Hilde Jerstad med spørsmål om beregning av saksbehandlingstid der kommunen etter klage opphever eget vedtak.
Vårt svar gis på generelt grunnlag.
Departementets svar
Kommunen viser til departementets tolkningsuttalelse i TUDEP-2014-4385-2 der departementet ga uttrykk for «at fristen for kommunens saksbehandling etter pbl. § 21-7 ikke løper videre etter en eventuell opphevelse hos Fylkesmannen. For at tilbakesendte saker ikke skal bli liggende bakerst i behandlingskøen, mener departementet at bestemmelsen skal tolkes slik at tidsfristen på 12 uker vil begynne å løpe på nytt når kommunen får saken tilbake fra Fylkesmannen til ny behandling.».
Kommunen spør om det samme gjelder når kommunen selv opphever et vedtak etter klage, enten i politisk utvalg eller administrativt, og byggesaksavdelingen må behandle saken på nytt.
Departementet har i sak 12/2860 (TUDEP2012-2860) og sak 14/4385 (TUDEP-2014-4385-2) lagt til grunn at saksbehandlingsfristen etter pbl. § 21-7 på nytt begynner å løpe når klageinstansen (Statsforvalteren) opphever vedtaket kommunen fattet som bygningsmyndighet, og sender saken tilbake for ny behandling. Dette av hensyn til at saken ikke skal bli liggende ubehandlet hos kommunen. Departementet ser i denne sammenhengen ikke grunn til å skille på om opphevelsen skjer hos kommunen selv som underinstans, eller hos Statsforvalteren som klageinstans. I begge tilfeller vil saken måtte behandles på nytt.
Etter vår vurdering vil heller ikke årsaken til opphevelsen, eksempelvis at et organ i kommunen kan klandres for opphevelsen, ha betydning for om saksbehandlingsfristen på nytt begynner å løpe. Etter departementets mening, ville det gi en liten rettsteknisk praktikabel regel å anvende dersom årsaken for opphevelsen skulle ha betydning. Vi mener derfor at saksbehandlingsfristen etter pbl. § 21-7 på nytt begynner å løpe også der kommunen som underinstans opphever eget vedtak og saken må behandles på nytt.
Resten av uttalelsen i sak 14/4385 (TUDEP 14/4385-2) kan, som kommunen også antar, legges tilsvarende til grunn.