6 Arbeidsgruppens anbefalinger

6.1 Veileder om selvstendig oppdrag for konsulent- og rådgivernæringen

En samlet arbeidsgruppe er enige om at det er behov for mer veiledning og informasjon om når det foreligger et selvstendig oppdrag, herunder hvilket handlingsrom selvstendige rådgivere og konsulenter med spesialkompetanse har etter gjeldende rett til å inngå selvstendige oppdrag. En samlet arbeidsgruppe anbefaler derfor at Arbeids- og inkluderingsdepartementet utarbeider en veileder, i samråd med berørte organisasjoner i arbeidslivet, som nærmere angir når det kan være grunnlag for å inngå selvstendige oppdrag i konsulent- og rådgivernæringen. Arbeidsgruppens vurdering av det aktuelle handlingsrommet fremgår av punkt 4.3.2.

6.2 Særregel om innleie av selvstendige konsulenter og rådgivere

Medlemmene Våg, Stålhane, Ulserød , Walding , Svele og Solberg mener at en veileder som angir handlingsrommet for selvstendige konsulenter og rådgivere til å inngå oppdragsavtaler ikke vil være tilstrekkelig til å løse de utfordringene selvstendige konsulenter og rådgivere står overfor. Disse medlemmene viser til at det kan være tilfeller der oppdragsgiver ønsker å benytte innleie, eller der innleie er den eneste anvendelige tilknytningsformen. Dersom det ikke fastsettes en snever særregel som gir adgang til innleie av selvstendige konsulenter og rådgivere, vil disse bli avskåret fra å kunne konkurrere på like vilkår med andre virksomheter i konsulent- og rådgivernæringen.

Medlemmene Våg, Stålhane, Ulserød , Walding , Svele og Solberg anbefaler derfor at det fastsettes en snever særregel som gir adgang til å leie inn selvstendige konsulenter og rådgivere med eget aksjeselskap, og som har spesialkompetanse som skal utføre rådgivnings- og konsulenttjeneste i klart avgrenset prosjekt. Disse medlemmene anbefaler også at slike virksomheter følger reglene om godkjenningsordningen for bemanningsforetak.

Medlemmene Hotvedt, Fjeldstad, Dahle, Kastet, Nordbø og Arthur mener at det ikke er behov for en slik regulering, og at en særregel vil utfordre arbeidstakerbegrepet, stillingsvernet og lovens system, samt innebære en fare for omgåelse av regelverket til skade for arbeidstakere. Disse medlemmene peker også på de EU/EØS-rettslige utfordringene ved å innføre en slik regel.