Statens lederlønnssystem: Lønnsutvikling i 2025
Dato: 02.07.2026 | Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
I perioden 31.12.24 til 31.12.25 økte gjennomsnittlig årslønn på Statens lederlønnssystem (SLS) med 3,8 prosent.
Økningen er i tråd med retningslinjene som ble satt for 2025. For 2025 ba man departementene om å påse at lønnsøkningen, for hvert enkelt departementsområde, ikke skulle overstige den rammen for frontfaget som ble avtalt for 2025 på 4,4 prosent. Sett over de siste fem årene samlet, har lønnsveksten for lederne på SLS vært litt under frontfagsrammen.
Generelt om hvilke ansatte som er på SLS
Det var per 31.12.2025 230 stillinger på SLS. SLS er ikke et rent toppledersystem (med toppleder menes her leder for en virksomhet). I overkant av halvparten av topplederstillingene i staten er på SLS. De øvrige (om lag 90 topplederne i staten) er lønnet gjennom hovedtariffavtalene eller andre ordninger.
SLS omfatter mange assisterende ledere. Det er flere såkalte «nivå 2-ledere» på SLS enn det er toppledere på SLS. Herunder utgjør assisterende departementsråder og ekspedisjonssjefer i departementene den største enkeltgruppen «nivå 2-ledere», med om lag 100 stillinger.
Vi gjør oppmerksom på at Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene (TBU) publiserer en ren topplederstatistikk for staten. Topplederstatistikken i TBU bygger således på et annet utvalg stillinger, og et annet tallgrunnlag, enn SLS. Tallene for SLS og TBUs topplederstatistikk må derfor ikke forveksles.
Om målemetode for lønnsutvikling
Lønnsutviklingen for SLS måles av DFD pr 31.12. hvert år og baserer seg på kontraktsfestet (avtalt) lønn pr 31. desember. Målingen oppgis som prosentvis endring i gjennomsnittlig lønn for samtlige stillinger fra ett år til det neste.
Ved målingen inngår ikke stillinger som står vakant pr 31.12., eller som eventuelt er besatt med en fungerende som lønnes på HTA. Det justeres heller ikke for vakanser, virkningstidspunkt for lønnsendringer, nyrekrutteringer eller lignende i løpet av året. Slike variasjoner kan gi merkbare utslag i målt gjennomsnittslønn for det enkelte år. Målt over flere år vil slike svingninger jevnes ut, slik at over tid vil denne målemetoden gi samme utvikling som ved å benytte tall for alle årets måneder.
Om lønnsmodellen på SLS
All endring av lønn for ansatte på SLS gjøres av det enkelte departement, eventuelt delegert til underliggende styrer eller direktorater.
Lønnstaket ble for 2025 justert fra 2 104 000 kroner til 2 188 000 kroner, tilsvarende 4,0 prosent. Dette var 0,4 prosentpoeng under veksten i frontfagsrammen i 2025.
Nærmere om lønnssystemet til SLS.
Om utviklingen på SLS fra 2024 til 2025
Per 31.12.2025 var det 230 stillinger på SLS. Dette er en flere enn året før. Det var tre flere stillinger på SLS på Forsvarsdepartementets departementsområde, mens det var to færre stillinger i Justisdepartementet.
Per 31.12.25 var gjennomsnittlig avtalt lønn på SLS kr 1 752 601. Dette var en økning på 3,8 prosent fra samme tidspunkt året før.
Oversikt per departementsområdene (departement med underliggende etater):
|
Dep.-område |
Gj. snittlig lønn |
Fordeling intervall |
Høyeste lønn |
Laveste lønn |
||||
|
A |
B |
C |
D |
E |
||||
|
AID |
1 710 986 |
0 |
0 |
2 |
7 |
4 |
1 965 075 |
1 492 793 |
|
BFD |
1 638 078 |
0 |
2 |
6 |
1 |
0 |
1 958 544 |
1 350 000 |
|
DFD |
1 674 386 |
0 |
0 |
9 |
10 |
2 |
2 150 000 |
1 552 500 |
|
ED |
1 851 220 |
0 |
0 |
0 |
8 |
2 |
2 027 457 |
1 656 576 |
|
FD |
1 700 043 |
0 |
4 |
10 |
5 |
5 |
2 162 455 |
1 500 612 |
|
FIN |
2 007 500 |
0 |
0 |
0 |
2 |
12 |
2 184 000 |
1 700 000 |
|
HOD |
1 777 275 |
0 |
0 |
1 |
7 |
5 |
2 150 000 |
1 600 000 |
|
JD |
1 764 060 |
0 |
0 |
6 |
17 |
10 |
2 169 274 |
1 464 596 |
|
KD |
1 772 315 |
0 |
5 |
4 |
4 |
0 |
2 020 000 |
1 615 600 |
|
KDD |
1 717 600 |
0 |
5 |
2 |
1 |
2 |
2 069 000 |
1 577 000 |
|
KLD |
1 722 455 |
0 |
0 |
0 |
9 |
2 |
2 014 000 |
1 556 000 |
|
KUD |
1 699 472 |
0 |
0 |
3 |
3 |
2 |
1 980 155 |
1 586 880 |
|
LMD |
1 683 790 |
0 |
5 |
1 |
1 |
0 |
1 986 632 |
1 533 200 |
|
NFD |
1 727 500 |
0 |
0 |
9 |
7 |
2 |
2 188 000 |
1 462 000 |
|
SD |
1 783 114 |
0 |
0 |
1 |
5 |
2 |
2 188 000 |
1 587 600 |
|
SMK |
1 995 400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
2 188 000 |
1 867 000 |
|
UD |
1 688 000 |
0 |
0 |
7 |
3 |
1 |
2 088 000 |
1 550 000 |
Oversikt per departement:
|
Departement |
Gj. snittlig lønn |
Fordeling intervall |
Høyeste lønn |
Laveste lønn |
||||
|
A |
B |
C |
D |
E |
||||
|
AID |
1 715 668 |
0 |
0 |
0 |
6 |
1 |
1 965 075 |
1 630 815 |
|
BFD |
1 621 576 |
0 |
1 |
3 |
1 |
0 |
1 859 480 |
1 350 000 |
|
DFD |
1 702 100 |
0 |
0 |
5 |
0 |
1 |
1 880 000 |
1 651 000 |
|
ED |
1 798 711 |
0 |
0 |
0 |
7 |
0 |
2 027 457 |
1 656 576 |
|
FD |
1 675 271 |
0 |
1 |
4 |
3 |
1 |
1 999 193 |
1 548 440 |
|
FIN |
1 969 222 |
0 |
0 |
0 |
2 |
7 |
2 175 000 |
1 700 000 |
|
HOD |
1 775 833 |
0 |
0 |
0 |
5 |
1 |
2 150 000 |
1 695 000 |
|
JD |
1 761 979 |
0 |
0 |
0 |
7 |
2 |
2 169 274 |
1 551 634 |
|
KD |
1 715 686 |
0 |
5 |
1 |
1 |
0 |
1 969 600 |
1 615 600 |
|
KDD |
1 663 571 |
0 |
4 |
2 |
0 |
1 |
2 021 000 |
1 577 000 |
|
KLD |
1 681 000 |
0 |
0 |
0 |
6 |
1 |
2 014 000 |
1 556 000 |
|
KUD |
1 715 556 |
0 |
0 |
2 |
3 |
2 |
1 980 155 |
1 586 880 |
|
LMD |
1 625 980 |
0 |
4 |
0 |
1 |
0 |
1 878 700 |
1 533 200 |
|
NFD |
1 681 318 |
0 |
0 |
8 |
1 |
2 |
2 115 000 |
1 560 000 |
|
SD |
1 702 180 |
0 |
0 |
1 |
3 |
1 |
1 869 700 |
1 587 600 |
|
SMK |
1 947 250 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
2 188 000 |
1 867 000 |
|
UD |
1 691 800 |
0 |
0 |
7 |
2 |
1 |
2 088 000 |
1 550 000 |
Kilde: DFDs oversikt over ansatte på statens lederlønnssystem pr. 31.12.2025.