12 Merknader til de enkelte bestemmelsene

Til § 1:

Kjøtt av reinsdyr samt reinsdyrskinn tas ut av lovens formål og virkeområde. Det er ellers ikke foretatt andre realitetsendringer i det materielle innhold sammenliknet med gjeldende § 1. Begrepsbruken i bestemmelsen er imidlertid modernisert slik at angivelsen av de ulike produktgruppene loven omfatter ligger tettere opp til den terminologi som brukes i dag, uten at detaljgraden blir større enn nødvendig. Begrepet «kalv» foreslås derfor tatt ut av opplistingen, da begrepet anses dekket av dagens fellesbetegnelse «storfe.» Det samme gjelder «smør» og «ost» som anses som dekket av dagens fellesbegrep «mjølk.» Videre foreslås begrepene «flesk» og «hagebruks- og gartneriprodukt» modernisert til henholdsvis «svin» og «potet, grønnsaker, frukt og bær.» For nærmere omtale vises det til kapittel 8.

Til § 2:

Bestemmelsen regulerer rådets sammensetning og oppnevning. For nærmere omtale vises det til kapittel 4.

I annet ledd er «Landbruksdepartementet» erstattet med «departementet,» i tråd med språkbruken i lovverket for øvrig. For øvrig er navnene på de ulike medlemmene av rådet oppdatert.

Til § 3:

Bestemmelsen inneholder diverse organisatoriske bestemmelser.

I første ledd er «Landbruksdepartementet» erstattet med «departementet,» i tråd med språkbruken i lovverket for øvrig.

Bestemmelsens nåværende tredje og fjerde ledd oppheves, da rådet ikke lenger skal ha et lovbestemt arbeidsutvalg. For nærmere omtale vises det til kapittel 5. Bestemmelsens tidligere femte, sjette og syvende ledd blir dermed nytt tredje, fjerde og femte ledd. Som følge av at Tilsynsutvalget (§ 12) oppheves, får nytt fjerde ledd en tilføyelse der det følger at departementet skal oppnevne revisor som skal føre tilsyn med rådets regnskap, jf. kapittel 6.

I nytt femte ledd (tidligere syvende ledd) som omhandler departementets kompetanse til å utpeke Omsetningsrådets sekretariat, tilføyes en delegasjonshjemmel som gir rådet kompetanse til å delegere saker av ikke-prinsipiell karakter til dette sekretariatet. For nærmere omtale vises det til kapittel 7.

Til § 4 annet ledd:

Bestemmelsen regulerer finansiering av rådets administrasjonskostnader. Begrepet « rekneskapsrevisjon» er tilføyd i § 4 annet ledd, for å presisere at også kostnader forbundet med revisjon skal dekkes over omsetningsavgiften, jf. kapittel 6.4.

Til § 5 annet ledd:

Bestemmelsen hjemler adgangen til å fastsette og innkreve omsetningsavgift. I samsvar med endringene i virkeområdet i § 1, er hjemmelen for å innkreve omsetningsavgift for reinsdyrkjøtt og -skinn opphevet. Som i § 1, er noen av de gjenværende begrepene i § 5 annet ledd modernisert, uten at det med dette er tilsiktet realitetsendringer i det materielle innholdet. For øvrig vises det til nærmere omtale i kapittel 8.

Til § 5a:

Bestemmelsen hjemler adgangen til å ilegge overproduksjonsavgift for melk produsert utover landbrukseiendommens melkekvote. Tilføyelsen i første ledd innebærer en tydeliggjøring av at melk som er produsert ut over landbrukseiendommens kvote, også innbefatter melk som er produser « i strid med» vilkårene i kvoteregelverket.

Videre er det tilføyd et nytt annet ledd som medfører at hjemmelen for kvoteforskriften nå samles i én bestemmelse, mot tidligere to. I dag fastsetter departementet forskriften etter delegert fullmakt. I bestemmelsen foreslås kompetansen i stedet lagt direkte til departementet. Endringen innebærer for øvrig ingen realitetsendring i forhold til gjeldende rett. For nærmere omtale vises det til kapittel 9.

Til § 11 fjerde ledd:

§ 11 fjerde ledd omhandler adgangen til å omgjøre Omsetningsrådets vedtak. Bestemmelsen presiseres slik at det nå følger eksplisitt at departementets omgjøring av Omsetningsrådets vedtak gjort i strid med lov, forskrift eller gjeldende jordbruksavtale skjer med endelig virkning. For nærmere omtale vises det til kapittel 10.

Til § 12:

Bestemmelsen er opphevet som følge av at behovet for et tilsynsutvalg ikke lenger anses å være tilstede, jf. kapittel 6.

Til ikrafttredelsesbestemmelsen:

Endringene trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Departementet tar sikte på ikrafttredelse 1. januar 2010. En konsekvens av endringene i rådets sammensetning er at et nytt omsetningsråd fra dette tidspunkt må være oppnevnt av Landbruks- og matdepartementet i samsvar med § 2. Overgangen innebærer følgelig at dagens omsetningsråd fratrer fra samme tidspunkt. Nye medlemmer, med personlige varamedlemmer, oppnevnes således for fire år med virkning fra ikrafttredelsestidspunktet, jf. § 2 tredje ledd. For å oppfylle lovens krav om at halvparten av rådets medlemmer skal fratre annet hvert år, må det i samsvar med denne bestemmelsens siste punktum foretas en loddtrekning innen to år. Denne loddtrekningen vil avgjøre hvilke organisasjoner som må foreslå nye medlemmer til rådet fra 1. januar 2012.