1 Proposisjonens hovedinnhold

Finansdepartementet foreslår endringer i regnskapsloven for å gjennomføre endringer i regnskapsdirektivet som følger av direktiv (EU) 2026/470 (Omnibus I-direktivet). De foreslåtte lovendringene vil innebære betydelige forenklinger i reglene om bærekraftsrapportering i regnskapsloven, blant annet ved at:

• Virkeområdet for reglene snevres betydelig inn, siden reglene kun skal gjelde for foretak med salgsinntekter over 5 mrd. kroner og over 1 000 ansatte, se nærmere omtale i punkt 3.1.1. Departementet anslår at om lag 120–160 norske foretak vil omfattes av rapporteringsplikten. Til sammenligning vil om lag 1 200 norske foretak omfattes etter gjeldende regler.

• Det settes tydeligere rammer for hvilken informasjon foretak med rapporteringsplikt kan be om fra foretak i verdikjeden, se nærmere omtale i punkt 4.1.

• Det innføres unntak fra reglene for finansielle holdingselskaper som oppfyller visse vilkår, se nærmere omtale i punkt 3.1.4.

• Det åpnes for at morselskap på visse vilkår kan utelate informasjon om datterselskaper som kommer inn i, eller går ut av, konsernet i løpet av regnskapsåret, se nærmere omtale i punkt 4.2.

Finansdepartementet foreslår en hjemmel for departementet til å fastsette overgangsregler. Departementet tar sikte på å benytte hjemmelen blant annet til å gi foretak som har hatt plikt til å utarbeide bærekraftsrapportering, men som faller ut fra virkeområdet fra regnskapsåret 2027, unntak fra rapporteringsplikt for regnskapsåret 2026, se nærmere omtale i punkt 3.2. Dette gjelder anslagsvis 40 norske foretak. Videre tas det sikte på å benytte overgangshjemmelen til å gjennomføre overgangsregler i direktivet om verdikjedeinformasjon.

Samlet forventes endringene som foreslås å gi betydelige besparelser for foretakene som ikke lenger vil ha rapporteringsplikt. Samtidig forventes det at tilgangen til sammenlignbar bærekraftsinformasjon fra norske foretak vil svekkes. Endringene forventes videre å gi forenklinger og besparelser for små og mellomstore foretak som er i verdikjeden til rapporteringspliktige foretak.

Det foreslås også mindre endringer i revisorloven for å gjennomføre endringer i revisjonsdirektivet og regnskapsdirektivet, se kapittel 5. Endringene innebærer bl.a. at muligheten for å gå fra krav om attestasjon med moderat sikkerhet til betryggende sikkerhet fjernes, se omtale i punkt 5.3.

I tillegg til endringene som er nødvendige for å gjennomføre direktivendringene i norsk rett, foreslår departementet flere mindre endringer i regnskapsloven og verdipapirhandelloven, blant annet for å rette opp inkurier, se kapittel 7. Departementet foreslår også mindre endringer i diskrimineringsombudsloven og likestillings- og diskrimineringsloven. Endringene er tilpasninger til endringer i regnskapsloven som ble vedtatt i 2024, se nærmere omtale i kapittel 8.