8 Endring i anskaffelsesloven

8.1 Bakgrunn for lovforslaget

Det opprinnelige lovforslaget i Prop. 147 L (2024–2025) ble vedtatt av Stortinget med enkelte endringer. Departementets forslag til regulering av lønns- og arbeidsvilkår ble vedtatt av Stortinget uten endringer. Ved en inkurie ble lovteksten foreslått og vedtatt uten at anskaffelsesloven § 5j henviser til § 5p. Departementet fremmer derfor forslag om dette i denne proposisjonen.

Departementet ser det som «åpenbart unødvendig» å sende forslaget på en ny høring, jf. utredningsinstruksen punkt 3-3 andre ledd tredje kulepunkt.

8.2 Forslaget som var ment fremmet i Prop. 147 L (2024–2025)

8.2.1 Innledning

I Prop. 147 L (2024–2025) Lov om endringer i anskaffelsesloven (samfunnshensyn mv.) ble det foreslått å regulere kravene til lønns- og arbeidsvilkår mv. i offentlige kontrakter i anskaffelsesloven. Tidligere har disse bestemmelsene vært forskriftsregulert. Arbeidstilsynet og Havindustritilsynet fører tilsyn med forskriftsbestemmelsene innenfor sitt myndighetsområde.

Det ble også foreslått å flytte reglene om Arbeidstilsynets og Havindustritilsynets tilsynsansvar fra anskaffelsesloven § 6 tredje og fjerde ledd til ny § 5j. Paragraf 5j er ny, men viderefører i hovedsak den tidligere anskaffelsesloven § 6 tredje og fjerde ledd. Som det følger av spesialmerknadene til § 5j, skulle tilsynsansvaret omfatte oppdragsgivers plikter etter §§ 5e, 5f, 5i og 5p. På grunn av en inkurie i selve lovforslaget ble ikke anskaffelsesloven § 5p tatt med i opplistingen i § 5j. Forslaget ble vedtatt uten endringer. Departementet foreslår at dette nå korrigeres, og viser til lovforslaget i denne proposisjonen.

8.2.2 Nærmere om anskaffelsesloven § 5p

Anskaffelsesloven § 5p gir regler om at når en oppdragsgiver tar inn kontraktsvilkår for å ivareta samfunnshensyn i kontrakten, skal oppdragsgiveren også sørge for å kontraktsfeste egnede sanksjoner for leverandørens eller underleverandørens eventuelle brudd på slike kontraktsvilkår. Formålet er å sørge for at oppdragsgiver har effektive virkemidler i kontraktsoppfølgingen, og dermed bidra til å øke effekten av kravene som skal fremme samfunnshensyn.