St.meld. nr. 11 (2005-2006)

Om samarbeidet i Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) i 2005

Til innholdsfortegnelse

3 Beslutning nr. 3/05 Kamp mot grenseoverskridende organisert kriminalitet

Ministerrådet,

som stadfester at deltakerstatene har forpliktet seg til å forebygge og bekjempe organisert kriminalitet, særlig slik det er nedfelt i Sikkerhetspakten for Europa (1999), Bucuresti-handlingsplanen for kamp mot terrorisme (2001), OSSEs strategi for å møte trusler mot sikkerheten og stabiliteten i det 21. århundre (2003) samt dokumentet om en OSSE-strategi for den økonomiske og miljømessige dimensjon (2003),

  • 2. som gjentar den dype uroen som kom til uttrykk i oppfølgingen av toppmøteerklæringen (slutterklæringen fra FN-toppmøtet i 2005) over den negative virkningen organisert kriminalitet har på freden, sikkerheten og stabiliteten, noe som er til vesentlig hinder for velferden og en bærekraftig utvikling i OSSEs deltakerstater,

  • 3. som fremhever de nære forbindelser som eksisterer mellom grenseoverskridende organisert kriminalitet og andre trusler, blant annet fra narkotikahandel, terrorisme, ulovlig handel med håndvåpen og med sensitivt materiale og sensitiv teknologi, handel med mennesker, smugling av innvandrere, datakriminalitet, korrupsjon og ulovlig innvandring som ledd i organisert kriminalitet og hvitvasking av penger,

  • 4. som erkjenner at FNs konvensjon mot grenseoverskridende organisert kriminalitet og de tilhørende protokollene, som ble vedtatt på FNs generalforsamling i New York 15. november 2000, representerer et stort fremskritt innenfor internasjonalt samarbeid om kamp mot grenseoverskridende organisert kriminalitet, og innebærer en anledning til å sette inn et verdensomspennende mottrekk,

  • 5. som verdsetter OSSEs vedvarende arbeid på områder forbundet med bekjempelse av organisert kriminalitet,

  • 6. som er overbevist om at OSSEs utvidede sikkerhetsbegrep er et godt utgangspunkt for å styrke deltakerstatenes evne til å håndtere trusselen fra organisert kriminalitet, og at OSSE kan være en relevant ramme for å fremme kampen mot organisert kriminalitet, og som anerkjenner det viktige arbeidet som nedlegges i relevante internasjonale organisasjoner og institusjoner, særlig FNs kontor for kontroll med narkotika og forebygging av kriminalitet (UNODC),

    • henstiller til deltakerstatene å styrke samarbeidet med UNODC, Europarådet og andre aktuelle internasjonale organisasjoner,

    • ber de deltakerstater som ennå ikke er part i FNs konvensjon mot grenseoverskridende organisert kriminalitet og de tilhørende protokollene, som ble vedtatt på FNs generalforsamling i New York 15. november 2000, om å vurdere dette og deretter å gjennomføre fullt ut de forpliktelser som følger av disse instrumentene,

    • pålegger Generalsekretæren på anmodning å bistå deltakerstatene med å innhente faglig bistand, herunder nødvendig ekspertise og nødvendige ressurser, fra aktuelle og kompetente internasjonale organisasjoner, slik at de kan gjennomføre FN-konvensjonen mot grenseoverskridende organisert kriminalitet og de tilhørende protokollene på en måte som støtter opp om, og i nært samråd med, partskonferansen og UNODC,

    • minner om at for å kunne forebygge og bekjempe organisert kriminalitet kreves det en helhetlig tilnærming fra deltakerstatenes side for å få gjennomført relevante nasjonale lover og programmer, særlig innenfor strafferettspleien, i tråd med rettsstatens normer og de forpliktelser OSSEs deltakerstater har påtatt seg,

    • pålegger Det faste råd å ha samarbeidet mellom deltakerstatene stående på dagsordenen og, med Generalsekretærens og de berørte OSSE-institusjonenes hjelp, å arbeide med å utforme mulige tiltak og former for bistand som deltakerstatene på anmodning kan benytte seg av, i den hensikt å forbedre og fremme strafferettssystemenes funksjon, blant annet lovgivning, rettshåndheving, straffeforfølgning, rettspleie, internasjonalt rettslig samarbeid, blant annet i utleveringssaker, samt straffepleie, i samråd med UNODC, Europarådet og andre aktuelle internasjonale organisasjoner,

    • ber OSSEs samarbeidspartnere og partnerne i middelhavsområdet om på frivillig grunnlag å gjennomføre de aktuelle bestemmelsene i denne beslutning.

Tolkningserklæring i henhold til punkt 79 (kapittel 6) i de endelige anbefalingene fra konsultasjonene i helsingfors

Fra Tyrkias delegasjon:

«Tyrkia ønsker å avgi nedenstående tolkningserklæring i henhold til punkt 79 (kapittel 6) i de endelige anbefalingene fra konsultasjonene i Helsingfors:

Vi har sluttet oss til konsensus for å få vedtatt denne beslutning, som blant annet omhandler et viktig element i vår felles kamp mot terrorisme, nærmere bestemt forbindelsene mellom terrorisme og organisert kriminalitet. Beslutningens ordlyd forsøker å stadfeste at disse forbindelsene eksisterer, ved å benytte formuleringer som avviker fra dokumenter OSSE har vedtatt. Tyrkia anser at denne beslutning er utarbeidet i en kontekst som ikke egner seg til å få en tilfredsstillende og grundig vurdering av arten av disse forbindelsene. Følgelig innebærer vedtakelsen av beslutningen på ingen måte en endring, verken etter bokstav eller ånd, i de forpliktelser som følger av, eller en reduksjon i de operasjonelle konsekvensene av, deltakerstatenes tidligere uttalelser om politiske mål, slik de er nedfelt i Bucuresti-handlingsplanen for kamp mot terrorisme (2001) og OSSEs pakt for forebygging og bekjempelse av terrorisme (Porto 2002), og ikke minst i FNs sikkerhetsrådsresolusjon 1373 (2001).

Tyrkia ber om at denne erklæring vedlegges dagens journal.»

Til forsiden