St.prp. nr. 74 (1998-99)

Om samtykke til inngåelse av avtale av 15. mai 1999 mellom Norge, Island og Den russiske føderasjon om visse samarbeidsforhold på fiskeriområdet («Smutthull-avtalen») og tilhørende protokoll

Til innholdsfortegnelse

7 Fiskerinæringens synspunkter

Norges Fiskarlag er blitt konsultert under forhandlingene, dog ikke under den siste forhandlingsrunden. Fiskarlaget og Fiskebåtredernes Forbund har sterkt kritisert avtalen. Utenriksminister Vollebæk og fiskeriminister Angelsen avholdt et orienteringsmøte med representanter for organisasjonene etter offentliggjøringen av avtalen og protokollen.

Organisasjonenes hovedkritikk har gått på den manglende balanse i avtalens direkte bytteforhold av fisk. Som det fremgår av denne proposisjon anser Regjeringen at avtalen og protokollen gir en rimelig balanse i de samlede fiskeriforbindelser. Næringen mener også avtalen ikke er i samsvar med FN-avtalen av 1995. Etter Regjeringens oppfatning er avtalen i overensstemmelse med FN-avtalen, jfr. punkt 3 ovenfor og avsnittet nedenfor.

Fiskerinæringens organisasjoner har også uttrykt engstelse for at islandske eierinteresser i fartøy under andre flagg vil kunne ekspandere på norske fiskeriers bekostning. Denne bekymring gjelder særlig rekefisket i Fiskevernsonen ved Svalbard, som er regulert. Regjeringen akter å håndheve de eksisterende reguleringer og til en hver tid å vurdere deres egnethet i forhold til formålet. For øvrig har Regjeringen ved Utenriksdepartementet redegjort for forholdet mellom Smutthull-avtalen, FN-avtalen av 1995 og Fiskevernsonen i eget brev til organisasjonene.