Referanseliste

Agenda Kaupang. (2022). Områdegjennomgang av boligløsninger og helse- og omsorgstjenester for eldre. Sluttrapport Vurderinger og anbefalinger. Agenda Kaupang. https://www.regjeringen.no/contentassets/6999adce595543d6b61dcd43ed400866/og-bolig-og-ho_endelig-rapport.pdf

Agenda Kaupang. (2025a). Norges best styrte kommuner – Kommuneindeksen 2025 (rapportnummer 1023145). Agenda Kaupang. https://agendakaupang.no/wp-content/uploads/2025/08/Norges-best-styrte-kommuner-Kommuneindeksen-2025_AgendaKaupang_v08.08.25.pdf

Agenda Kaupang. (2025b). Kommuneindeksen 2025 – metodebeskrivelse (versjon av 11. august 2025). Agenda Kaupang. https://agendakaupang.no/wp-content/uploads/2025/08/Kommuneindeksen-metodebeskrivelse-2025-1.pdf

Andrews, M. A, Tjerbo, T., Ambugo, E. A., Bliksvær, T., Fabritius, M. K., Aguinaldo, S. J. & Hagen, T. P. (2021). Årsaker til kostnadsvekst i kommunale- pleie og omsorgstjenester (NF-rapport nr. 10/2021). Nordlandsforskning. https://nva.sikt.no/registration/0198cc7dd24b-19fccdb3-d514-448d-bb21-6b5e88b0be6e

Berekningsteknisk dokumentasjon til Prop. 1 S (2025–2026) for budsjettåret 2026 under Kommunal- og distriktsdepartementet. Inntektssystemet for kommunar og fylkeskommunar 2026. Grønt hefte.

Blåka, S. (2024). Behovet for interkommunalt samarbeid i Norge – en kunnskapsoppsummering (NORCE-rapport 11-2024). NORCE Helse og samfunn. https://hdl.handle.net/11250/3132369

Borge, L-E. & Wold, M. F. (2025). Effektivitet i kommunale tjenester (vedlegg 1 til NOU 2025: 10). Senter for økonomisk forskning.

Danielsen, O. A., Kårtvedt, L., Monkerud, L. C., Tvedt, K., & Legard, S. (2024). Kommunal organisering 2024: Redegjørelse for Kommunal- og distriktsdepartementets Organisasjonsdatabase (NIBR-rapport 2024:11). By- og regionforskningsinstituttet NIBR. https://oda.oslomet.no/oda-xmlui/handle/11250/3172580

Danielsen, O. A., Klausen, J. E. & Stokstad, S. (2019). Nasjonal standardisering vs. lokal autonomi (NIBR-rappport 2019:12). NIBR/OsloMet. https://oda.oslomet.no/oda-xmlui/handle/20.500.12199/2857

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2010). Statlig styring av kommunene – Om utviklingen i bruken av juridiske virkemidler på tre sektorer (Difi-rapport 2010:4). https://www.dfo.no/rapporter/statlig-styring-av-kommunene-om-utviklingen-i-bruken-av-juridiske-virkemidler-pa-tre-sektorer

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2015). Statlig styring av kommunene. En kartlegging av virkemiddelbruk og utviklingstrekk på tre sektorer i perioden 1999–2015 (Difi-rapport 2015:19). Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. https://www.dfo.no/rapporter/statlig-styring-av-kommunene-en-kartlegging-av-virkemiddelbruk-og-utviklingstrekk-pa-tre-sektorer-i

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2024a). Innbyggerundersøkelsen 2024 – gjennomføring og metode (DFØ-notat februar 2024). Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. https://www.dfo.no/sites/default/files/2025-03/metoderapport-innbyggerundersokelsen-2024-20.03.2025.pdf

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2024b, 8. mars). Innbyggerundersøkelsen på 5 minutter. DFØ. https://www.dfo.no/undersokelser/innbyggerundersokelsen/innbyggerundersokelsen-pa-5-minutter

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2024c). Hvordan styrer staten kommunene? En vurdering av normer og krav som binder personellressurser i kommunene (DFØ-rapport 2024:11). Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. https://www.dfo.no/rapporter/hvordan-styrer-staten-kommunene

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2024d). Statlig styring av kommunene. Kartlegging av virkemiddelbruk og konsekvenser på fire områder (DFØ-rapport 2024: 10). Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. https://www.dfo.no/rapporter/statlig-styring-av-kommunene

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2024e). Statlig tilsyn med kommunene 2020–2024. (DFØ-rapport 2024:14). Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. https://www.dfo.no/rapporter/statlig-tilsyn-med-kommunene-2020-2024

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2024f). Veileder til utredningsinstruksen. Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. https://www.dfo.no/fagomrader/utredning-og-analyse-av-statlige-tiltak/veileder-til-utredningsinstruksen

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. (2025). Tilfredsstiller statlige utredninger utredningsinstruksens krav? – statusmåling 2023/24 (DFØ-rapport nr. 2025:1). Direktoratet for forvaltning og økonomistyring. https://www.dfo.no/sites/default/files/2025-03/dfo-rapport-2025-1-tilfredsstiller-statlige-utredninger-utredningsinstruksens-krav-uu.pdf

Dokument nr. 3:5 (1999–2000) Riksrevisjonens undesøkelse av øremerkede tilskudd som virkemiddel for staten i styringen av kommunene

Dyrstad, K. & Ose, S. O. (2014). Kommunalt rusarbeid og innlemming av statlig rustilskudd i den kommunale rammen (Sintef rapport nr. A26099). SINTEF Teknologi og samfunn. https://www.sintef.no/globalassets/upload/teknologi_og_samfunn/helse/a26099-kommunalt-rusarbeid_rapport.pdf

ECON. (2007). Statlige bindinger på kommunene (ECON-rapport nr. 2007-078). KS. https://www.ks.no/contentassets/059b9de9efda4a71afbfcb06f372e3a3/2998_074015_rapp-statlige_bind.pdf

Ekren, R., Stengrundet, A., & Kalcic, M. (2024). Hva kjennetegner private skoler? – Kjennetegn ved private grunnskoler og videregående skoler og deres elever og lærere (SSB-rapport 2024/6). https://www.ssb.no/utdanning/grunnskoler/artikler/hva-kjennetegner-private-skoler

Ekspertgruppen for områdegjennomgang av øremerkede tilskudd til kommunesektoren. (2017). Områdegjennomgang av øremerkede tilskudd til kommunesektoren – økt treffsikkerhet – bedre effekt – mindre byråkrati. Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Finansdepartementet. https://www.regjeringen.no/contentassets/4c7c2f30e95141d0b15e276c78a6d365/omradegjennomgang_av_oremerkede_tilskudd_til_kommunesektoren.pdf

Ekspertgruppen for skolebidrag. (2021). En skole for vår tid – sluttrapport Ekspertgruppe for skolebidrag. Kunnskapsdepartementet. https://nettsteder.regjeringen.no/skolebidrag/sluttrapport/

Europarådet. Monitoring of the application of the European Charter of Local Self-Government in Norway. Report CG (2024) 46-14. March 2024.

Europeisk charter om lokalt selvstyre ETS nr 122. Datert 15.10.1985. https://lovdata.no/dokument/TRAKTAT/traktat/1985-10-15-1 og https://www.regjeringen.no/no/tema/valg-og-demokrati/lokaldemokrati/ryddemappe-lokaldemokrati/Europeisk-charter-om-lokalt-selvstyre/id414355/

Finansdepartementet. (2022). Reglement for økonomistyring i staten – bestemmelser om økonomistyring i staten. (R-0564 B). Finansdepartementet.

Finansdepartementet. (2025, 4. november). Svar på spørsmål 811 frå Finanskomiteen/Hs fraksjon av 22.10.2025. https://www.regjeringen.no/no/statsbudsjett/2026/svar-pa-budsjettsporsmal/id3119380/?bq=811&sort=numberdescend

Fiva, J. H., Hagen T. P. & Sørensen R. J. (2021) Kommunal organisering (8. utgave). Universitetsforlaget.

Folkehelseloven. (2011). Lov om folkehelsearbeid (LOV-2011-06-24-29). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2011-06-24-29?q=folkehelseloven

Forskrift om investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser. (2024). Forskrift om investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser fra Husbanken (FOR-2024-02-05-188). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2008-02-25-191?q=forskrift%20om%20investeringstilskudd%20til%20omsorgsbolig

Forvaltningsloven. (1967). Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (LOV-1967-02-10). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1967-02-10?q=forvaltningsloven

Forvaltningsloven. (2025). Lov om saksbehandlingen i offentlig forvaltning (LOV-2025-06-20-81). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2025-06-20-81?q=forvaltningsloven

Førland, O., Ambugo, E. A., Døhl, Ø., Folkestad, B., Rostad, H. M., & Sundsbø, A. O. (2020) Variasjon i kvalitet i omsorgstjenestene – et forskningsprosjekt som måler, kartlegger og analyserer variasjon i kvalitet i omsorgstjenester mellom kommuner og mellom offentlige og private tjenesteytere (Senter for omsorgsforsknings rapportserie nr. 1/2020). Senter for omsorgsforskning. https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/09/Rapport-fra-Senter-for-omsorgsforskning-om-kvalitet-i-omsorgstjenestene.pdf

Geirdal, A. K. Ø., Nerdrum, P., & Olkowska, A. (2024). Mental health and quality of life among Norwegian child welfare service workers. European Journal of Social Work, 27(4), 748–761. https://doi.org/10.1080/13691457.2024.2317907

Grunnloven (1814). Kongeriket Norges Grunnlov. (LOV-1814-05-17). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1814-05-17?q=Grunnloven

Hageberg, E., Ekhaugen, T. & Høgestøl, A. (2025). Resultater fra Barnevernsbarometeret 2024 – rapport fra spørreundersøkelse til ansatte og ledere i det kommunale barnevernet og barnevernsinstitusjonene (ideas2evidence og Vista Analyse, rapport nr. 5:2025). Ideas2evidence. https://ideas2evidence.com/sites/default/files/Resultater%20fra%20Barnevernsbarometeret%202024.pdf

Hagen, T. P. (2022). Statlige prioriteringer, kommunal respons: Analyse av pleie- og omsorgstjenestene 1972–2022. Tidsskrift for omsorgsforskning, 24/10(2), 90–107. https://doi.org/10.18261/tfo.10.2.7

Hagen, T.P., Aarflot, M. & Tjerbo, T. (2024). Brukerne blir yngre, psykiske lidelser øker: Dypdykk i pleie- og omsorgstjenestene 2017–2021 (HERO WP 2024/1). Universitetet i Oslo. https://www.med.uio.no/helsam/forskning/nettverk/hero/publikasjoner/skriftserie/2024/1.html

Halmrast, H. H., Gulbrandsen, I. P., Sjøvold, J. M., Stampe, P. L., Ulvik, M. & Kvam, E. K. (2011). Evaluering av veiledning av nyutdannede nytilsatte lærere – sluttrapport 2021. Rambøll Management Consulting AS. https://www.udir.no/contentassets/8f74754444124fe5b3e93415b7472180/sluttrapport_evaluering-av-veiledning-av-nyutdannede-nytilsatte-larere.pdf

Haugsgjerd, A. & Seegaard, S. B. (2020). Politisk tillit, lokaldemokrati og legitimitet. Kunnskapsstatus og utviklingstrekk. Rapport 2020:6. Institutt for samfunnsforskning. https://www.regjeringen.no/contentassets/9d84337e0d2541749f13aa8c7e942b04/politisk_tillit_lokaldemokrati_og_legitimitet.pdf

Haukelien, H., Vike, H., Landsverk Hagen, A., Møller, G. & Larsgaard Rudningen, G. (2011): Frihet til likeverd. Likhetsverdier, lokal tilpasning og ansvarsfordeling (Telemarksforsking rapport nr. 281/2011). Telemarksforsking. https://www.telemarksforsking.no/publikasjoner/frihet-til-likeverd/1824/

Helsedirektoratet. (2018). Variasjon i bruk av kommunale helse- og omsorgstjenester (Analysenotat nr. 2/2018 SAMDATA kommune). Helsedirektoratet. https://kudos.dfo.no/documents/13581/files/13692.pdf

Helsedirektoratet. (2024). Kommunale helse- og omsorgstjenester i 2023. Helsedirektoratet. https://www.helsedirektoratet.no/rapporter/kommunale-helse-og-omsorgstjenester-i-2023

Helsedirektoratatet. (2024b). Om Helsedirektoratets normerende produkter. Helsedirektoratet. https://www.helsedirektoratet.no/nasjonale-krav-og-anbefalinger/om-helsedirektoratets-normerende-produkter

Helsedirektoratet. (2025a). Årsrapport Kompetanseløft 2025 – utviklingstrekk og status 2024. Helsedirektoratet. www.helsedirektoratet.no/rapporter/arsrapport-kompetanseloft-2025-utviklingstrekk-og-status-2024

Helsedirektoratet. (2025b). Veileder om prioritering i kommunale helse og omsorgstjenester. https://www.helsedirektoratet.no/veiledere/prioriteringer-i-kommunale-helse-og-omsorgstjenester

Helsedirektoratet. (2022. 24. august). Omsorgstjenesten – aktivitetsutvikling og erfaringer fra pandemien. https://www.helsedirektoratet.no/rapporter/omsorgstjenesten--aktivitetsutvikling-og-erfaringer-fra-pandemien/bygningsmessige-forhold--erfaringer-fra-pandemien/investeringstilskudd-til-sykehjem-og-heldogns-omsorgsplasser

Helse- og omsorgsdepartementet. (2020). Regjeringens pårørendestrategi og handlingsplan. (I-1191 B). Helse- og omsorgsdepartementet.

Helse- og omsorgsdepartementet. (2024). Om brukerstyrt personlig assistanse. (Rundskriv I-4/2024). Helse- og omsorgsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/om-brukerstyrt-personlig-assistanse/id3069797/

Helse- og omsorgstjenesteloven. (2011). Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (LOV-2011-06-24-30). Lovdata. lovdata.no/dokument/NL/lov/2011-06-24-30

Helsepersonelloven. (1999). Lov om helsepersonell m.v. (LOV-1999-07-02-64). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1999-07-02-64/

Holth & Winge, Stokstad, S., Smith, E. & OsloMet/NIBR. (2024). Det rettslige innholdet i det kommunale selvstyret, sett i lys av nyere lovgivning (KS FoU-rapport nr. 244023). KS. https://www.ks.no/fou-sok/2025/244023/

Husbanken. (2025, 15. januar) Spørsmål og svar om netto tilvekst av sykehjem og omsorgsboliger. Husbanken. https://www.husbanken.no/kommune/lan-og-tilskudd/investeringstilskudd/nettotilvekst-sporsmaal-og-svar/

Husbanken. (2025). Retningslinjer for investeringstilskudd til sykehjemsplasser og omsorgsboliger. Husbanken.

Høst, H., Lillebø, O. S. & Vika, K. S. (2021). Evaluering av utdanningsløftet 2020 – Resultater av tiltakene rettet mot mangel på læreplasser (NIFU arbeidsnotat 2021:9). Nordisk institutt for studier av innovasjon, forsking og utdanning (NIFU). https://www.nifu.no/publikasjoner/evaluering-av-utdanningsloftet-2020-resultater-av-tiltakene-rettet-mot-mangel-pa-laereplasser/

Høydahl, E. (2020). Sentralitetsindeksen – oppdatering med 2020-kommuner (SSB-notat nr. 2020/4). Statistisk sentralbyrå. www.ssb.no/befolkning/artikler-og-publikasjoner/sentralitetsindeksen.oppdatering-med-2020-kommuner

Håkonsen, L., Lunder, T. E., & Løyland, K. (2005). Evaluering av forsøket med øremerkede tilskudd (Rapport nr. 220/2005). Telemarksforskning. https://www.telemarksforsking.no/publikasjoner/evaluering-av-forsok-med-oremerkede-tilskudd/1076/

Håkonsen, L. & Løyland, K. (2011). Er øremerking treffsikkert? – om hvordan kommunene påvirkes av øremerkede tilskudd og andre former for statlig styring (TF-rapport nr. 290/2011). Telemarksforskning. https://openarchive.usn.no/usn-xmlui/bitstream/handle/11250/2439394/1984.pdf?sequence=2&isAllowed=y

Innst. 270 S (2011–2012) Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om stat og kommune – styring og samspel. https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Innstillinger/Stortinget/2011-2012/inns-201112-270/?lvl=0

Innst. 182 S (2015–2016) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Grunnlovforslag om kommunalt selvstyre. https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Innstillinger/Stortinget/2015-2016/inns-201516-182/

Innst. 40 S (2015–2016) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om fremtidens primærhelsetjeneste – nærhet og helhet. www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Innstillinger/Stortinget/2015-2016/inns-201516-040/

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet. (2025a). Bosettingstall. IMDi. https://www.imdi.no/bosetting/bosettingstall/

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet. (2025b, 19. februar). Nøkkeltall bosetting 2024. IMDi. https://www.imdi.no/bosetting/bosettingstall/nokkeltall-bosetting-2024/

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet. (2025c, 19. februar). Nøkkeltall bosetting 2023. IMDi. https://www.imdi.no/bosetting/bosettingstall/nokkeltall-bosetting-2023/

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet. (2025d, 19. februar). Nøkkeltall bosetting 2022. IMDi. https://www.imdi.no/bosetting/bosettingstall/nokkeltall-bosetting-2022/

Iversen, J. M. V., & Bonesrønning, H. (2019). Hvordan påvirker kommunenes politiske og administrative styring og ledelse resultatene i skolen (SØF-rapport nr. 06/19). Senter for økonomisk forskning. https://samforsk.no/uploads/files/Publikasjoner/SOF-R-06_19.pdf

Kalcic, M., & Keute, A-L. (2024). Voksnes ferdigheter i leseforståelse, tallforståelse og adaptiv problemløsning (SSB-rapport nr. 2024/44). Statistisk sentralbyrå. https://www.ssb.no/utdanning/utdanningsniva/artikler/voksnes-ferdigheter-i-leseforstaelse-tallforstaelse-og-adaptiv-problemlosning

Kalstø, Å. M., & Nicolaisen, H. (2024). Sosialhjelp og sosiale tjenester i 2023 – flere mottakere og press på førstelinjen. Arbeid og velferd, 1/2024, DOI: https://doi.org/10.60847/NAV.4610

Kartverket. (2024, 15. januar). Kor stort er Noreg? Kartverket.no. https://www.kartverket.no/til-lands/fakta-om-norge/storleiken-pa-landet

Kaspersen, S.L., Lassemo, E., Kroken, A., Ose, S.O. & Ådnanes, M. (2018). Tilskudd til rekruttering av psykologer i kommunale helse- og omsorgstjenester (SINTEF 2018:01004). www.sintef.no/publikasjoner/publikasjon/1689931/

Kommunal- og distriktsdepartementet. (2024). Statlig styring av kommuner og fylkeskommuner – med prinsipper og retningslinjer. (H-2477 B). https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/veileder-om-statlig-styring-av-kommuner-og-fylkeskommuner/id2791598/

Kommunal- og distriktsdepartementet. (2025a). Regionale utviklingstrekk 2025. (H-2566 B). Kommunal- og distriktsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/regionale-utviklingstrekk-2025/id3111381/

Kommunal- og distriktsdepartementet. (2025b), 27. januar). Nasjonale føringer og planoppgaver. Kommunal- og distriktsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/tema/plan-bygg-og-eiendom/plan_bygningsloven/planlegging/plansystem_prosess/nasjonale_planoppgaver/id2835787/?expand=all-in-group-2836115

Kommunal- og distriktsdepartementet. (1981). Instruks for statsforvaltere. (FOR-1981-08.07.3642). https://lovdata.no/dokument/INS/forskrift/1981-08-07-3642

Kommunal rapport. (2025) Kommunebarometeret 2025. Kommunal rapport. https://kb.kommunal-rapport.no/landing

Kommuneloven. (2018). Lov om kommuner og fylkeskommuner. (LOV-2018-06-22-83). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2018-06-22-83

Kunnskapsdepartementet. (2011, 2. oktober). Høring – forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven. Nasjonal bestemmelse om lærertetthet i grunnskolen m.m. Kunnskapsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/horing--forslag-til-endringer-i-opplarin/id659414/?expand=horingsnotater

Kunnskapsdepartementet. (2017). Overordnet del – verdier og prinsipper for grunnopplæringen. Fastsatt som forskrift ved kongelig resolusjon. Læreplanverket for Kunnskapsløftet 2020. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/verdier-og-prinsipper-forgrunnopplaringen/id2570003/

Kvalø, E. H. (2025, 26. september). Sysselsettingsvekst blant flyktninger fra Ukraina etter endt introduksjonsprogram. Statistisk sentralbyrå. https://www.ssb.no/arbeid-og-lonn/sysselsetting/artikler/sysselsettingsvekst-blant-flyktninger-fra-ukraina-etter-endt-introduksjonsprogram

KS. (2023, 14. juni 2023). Staten må gi kommuner mer spillerom. KS. https://kommunikasjon.ntb.no/pressemelding/17975260/staten-ma-gi-kommuner-mer-spillerom?publisherId=15032900

KS. (2025). Kommunesektorens arbeidsgivermonitor 2025. KS. https://www.ks.no/contentassets/a0617fcf2e9c4e8eaca11e181481edcc/kommunesektorens-arbeidsgivermonitor-2025.pdf

Leknes, S. og Løkken, A. (2024). Befolkningsframskrivinger for kommunene 2024 (SSB-rapport nr. 2024/20). Statistisk sentralbyrå. https://www.ssb.no/befolkning/befolkningsframskrivinger/artikler/befolkningsframskrivinger-for-kommunene-2024

Lindén, T. S., Ervik, R., Kjerstad, E. & Rydland, H. T. (2023). BPA-ordningen: en analyse av klager til Statsforvalteren før og etter rettighetsfesting. Tidsskrift for velferdsforskning, 26(2), 1–16. https://www.scup.com/doi/pdf/10.18261/tfv.26.2.1

Lund, E. (2025, 21. januar). Nøkkeltall for grunnskolen t.o.m. skoleåret 2024/25 (Faktaark 2/2025). Utdanningsforbundet. https://www.utdanningsforbundet.no/var-politikk/publikasjoner/2025/nokkeltall-for-grunnskolen-t.o.m.-skolearet-202425/

Lund & Co DA & BDO. (2024). Hvor egnet er lovgivning i styring av kommunesektoren? (KS FoU-rapport nr. 244022). KS. https://www.ks.no/contentassets/fbee91ac5f0549f193a8aa9d5f3eb404/FoUStyringLundBDO.pdf

Lunder, T. E. (2023). Øremerket finansiering av kommunale velferdstjenester. Økonomisk insentiver i møte med et begrenset handlingsrom. I Haukelien, H., & Lunder, T. E. (Red.), Hvordan kommuner tenker. Politikk- og praksisnær forskning i kommunale virkeligheter. (s. 152–170). Universitetsforlaget.

Meld. St. 24 (2012–2013) Framtidas barnehage. Kunnskapsdepartementet.

Meld. St. 1 (2025–2026) Nasjonalbudsjettet 2026. Finansdepartementet.

Meld. St. 21 (2016–2017) Lærelyst – tidlig innsats og kvalitet i skolen. Kunnskapsdepartementet

Meld. St. 25 (2024–2025) Klimamelding 2035 – på vei mot lavutslippssamfunnet. Klima- og miljødepartementet.

Meld. St. 26 (2014–2015) Fremtidens primærhelsetjeneste – nærhet og helhet. Helse- og omsorgsdepartementet.

Meld. St. 27 (2022–2023) Eit godt liv i heile Noreg – distriktspolitikk for framtida. Kommunal- og distriktsdepartementet.

Meld. St. 31 (2023–2024) Perspektivmeldingen 2024. Finansdepartementet.

Meld. St. 34 (2023–2024) En mer praktisk skole – Bedre læring, motivasjon og trivsel på 5.–10. trinn. Kunnskapsdepartementet.

Menon Economics. (2019). Evaluering av investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjem. Menon-rapport 43:2019. https://menon.no/uploads/images/2019-43-Evaluering-av-investeringstilskudd-til-omsorgsboliger-og-sykehjem.pdf?fbclid=IwAR1kOHYGxvKPIgzj16WBH7Xm5RbW_6M58tsI8bCoG-VTktHPcxCvG8Lw1GI

Navs bedriftsundersøkelse. (2025). Stor mangel på folk med fagbrev (Rapport 4/2025). Arbeids- og velferdsdirektoratet. https://www.nav.no/_/attachment/download/70f5589e-0dc3-4166-a20d-2de0658d8a7e:75794e5b17f2303980941f3834e0cedfae442a9e/04-25-Nav-rapport-Navs%20bedriftsunders%C3%B8kelse%202025.%20Stor%20mangel%20p%C3%A5%20folk%20med%20fagbrev.pdf

NOU 2000: 22 Om oppgavefordelingen mellom stat, region og kommune. Kommunal- og regionaldepartementet.

NOU 2000: 22 Om oppgavefordelingen mellom stat, region og kommune. Kommunal- og regionaldepartementet.

NOU 2015: 1 Produktivitet – grunnlag for vekst og velferd – Produktivitetskommisjonens første rapport. FInansdepartementet.

NOU 2016: 4 Ny kommunelov. Kommunal- og moderniseringsdepartementet.

NOU 2019: 23 Ny opplæringslov. Kunnskapsdepartementet.

NOU 2020: 15 Det handler om Norge. Kommunal- og moderniseringsdepartementet.

NOU 2021: 11 Selvstyrt er velstyrt – Forslag til forbedringer i ordningen med brukerstyrt personlig assistanse). Helse- og omsorgsdepartementet.

NOU 2022: 10 Inntektssystemet for kommunene. Kommunal- og distriktsdepartementet.

NOU 2023: 4 Tid for handling – Personellet i en bærekraftig helse- og omsorgstjeneste. Helse- og omsorgsdepartementet.

NOU 2023: 7 Trygg barndom, sikker fremtid – Gjennomgang av rettssikkerheten for barn og foreldre i barnevernet. Barne- og familiedepartementet.

NOU 2023: 9 Generalistkommunesystemet – Likt ansvar – ulike forutsetninger. Kommunal- og distriktsdepartementet.

NOU 2024: 23 Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi. Kommunal- og distriktsdepartementet.

NOU 2025: 10 Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi. Kommunal- og distriktsdepartementet.

OECD. (2023). PISA 2022 Results (Volume I): The State of Learning and Equity in Education, PISA, OECD Publishing, Paris. https://doi.org/10.1787/53f23881-en.

Opheim, V., Gjerustad, C., & Sjaastad, J. (2013). Jakten på kvalitetsindikatorene – sluttrapport fra prosjektet Ressursbruk og læringsresultater i grunnopplæringen. (NIFU-rapport nr. 23/2013). Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning. https://kudos.dfo.no/documents/5589/files/5446.pdf

Opplæringsforskriften. (2024). Forskrift om grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa (FOR-2024-06-03-900). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2024-06-03-900?q=oppl%C3%A6ringsforskrifta

Opplæringsloven. (2023). Lov om grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa (LOV-2023-06-09-30). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2023-06-09-30?q=oppl%C3%A6ringsloven

Oslo economics. (2024) Kommunenes erfaringer med Husbankens tilskudd til energitiltak (rapport nr. 2024-116). Oslo Economics. https://biblioteket.husbanken.no/arkiv/dok/Komp/Kommunenes%20erfaringer%20med%20Husbankens%20tilskudd%20til%20energitiltak.pdf

Pedersen, C. Reiling, R. B., Vennerød-Diesen, F. F., Alne R. & Skålholt A. (2022). Evaluering av norm for lærertetthet: Sluttrapport (NIFU-rapport 2022: 12). Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning (NIFU). https://nva.sikt.no/registration/0198cc6d2636-233f1641-1b45-426d-b5c9-5f5dfa3ab681

Pedersen, S., Kjelsaas, I., Halvorsen, C. A., & Aalen, P. (2022). Ståa i norske kommuner – en kartlegging av kommunenes oppfyllelse av lovpålagte oppgaver (Menon-publikasjon nr. 46/2022). Menon Economics. https://menon.no/prosjekter/staa-i-norske-kommuner

Pedersen, S., Grieg, E., Hamnes, C. T.&, Kjelsaas, I. (2024). Tilskudd på etterskudd (Menon-publikasjon nr. 54/2024). Menon Economics. https://menon.no/prosjekter/tilskudd-pa-etterskudd

Pedersen, S., Rolfsjord, K., Vinter, C, Halvorsen, C. N., & Sopi, E. (2025). Samfunnsøkonomiske kostnader av pårørendeinnsats i Norge (Menon-publikasjon nr. 64/2025). Menon Economics. https://menon.no/prosjekter/samfunnsregnskap-for-parorendeinnsats-i-norge

Plan- og bygningsloven. (2008). Lov-2/14 om planlegging og byggesaksbehandling. (LOV-2008-06-27-71). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2008-06-27-71?q=plan%20og%20bygningsloven.

Prop. 1 S (2014–2015) For budsjettåret 2015 under Helse- og omsorgsdepartementet.

Prop. 1 S (2022–2023) For budsjettåret 2023 under Helse- og omsorgsdepartementet.

Prop. 1 S (2024–2025) For budsjettåret 2025 under Helse- og omsorgsdepartementet.

Prop. 1 S (2024–2025) For budsjettåret 2025 under Landbruks- og matdepartementet.

Prop. 1 S (2024–2025) For budsjettåret 2025 under Samferdselsdepartementet.

Prop. 1 S (2025–2026) For budsjettåret 2026 under Helse- og omsorgsdepartementet.

Prop. 1 S (2025–2026) For budsjettåret 2026 under Klima- og miljødepartementet.

Prop. 1 S (2025–2026) For budsjettåret 2026 under Kommunal- og distriktsdepartementet.

Prop. 1 S (2025–2026) For budsjettåret 2026 under Kunnskapsdepartementet.

Prop. 46 L (2017–2018) Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven).

Prop. 71 L (2016–2017) Endringer i helselovgivningen (overføring av det offentlige tannhelsetjenesteansvaret, lovfesting av kompetansekrav m.m.). Helse- og omsorgsdepartementet.

Prop. 79 L (2024–2025) Lov om saksbehandling i offentlig forvaltning (forvaltningsloven). Justis- og beredskapsdepartementet.

Prop. 83 L (2024–2025) Endringer i barnevernsloven mv. (kvalitetsløftet i barnevernet). Barne- og familiedepartementet.

Prop. 91 L (2010–2011) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven). Helse- og omsorgsdepartementet.

Prop. 129 L (2012–2013) Endringer i opplæringslova og privatskolelova (spesialundervisning m.m.). Kunnskapsdepartementet.

Prop. 102 S (2023–2024) Kommuneproposisjonen 2025. Kommunal- og distriktsdepartementet.

Prop. 142 S (2024–2025) Kommuneproposisjonen 2026. Kommunal- og distriktsdepartementet.

Rambøll & Capto. (2025). Evaluering av forsøksordningen for kommuner og fylkeskommuner. Kommunal- og distriktsdepartementet. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/evaluering-av-forsoksordningen-for-kommuner-og-fylkeskommuner/id3137513/

Rambøll. (2025). Kartlegging av hvordan Helsedirektoratets nasjonale faglige retningslinjer og veiledere blir forstått og brukt i kommunesektoren. https://www.ks.no/fagomrader/forskning-og-utvikling-fou/fou-rapporter/ny-rapport-om-helsedirektoratets-faglige-anbefalinger/

Sagelvmo, I. (2024, 5. desember). Nordmenn utførte frivillig arbeid til en verdi av nær 200 milliarder. Statistisk sentralbyrå. https://www.ssb.no/nasjonalregnskap-og-konjunkturer/nasjonalregnskap/artikler/nordmenn-utforte-frivillig-arbeid-til-en-verdi-av-naer-200-milliarder

Steffensen, K., Ekren, R., Zachrisen, O. O., & Kirkebøen, L. J. (2017). Er det forskjeller i skolers og kommuners bidrag til elevenes læring i grunnskolen? – En kvantitativ studie (SSB-rapport nr. 2017/2). https://www.ssb.no/utdanning/artikler-og-publikasjoner/_attachment/291682?_ts=159b5c9ee78

Stensig, N. (2025, 15. oktober). Nøkkeltall for videregående opplæring 2024. Utdanningsforbundet. https://www.utdanningsforbundet.no/var-politikk/publikasjoner/2025/nokkeltall-for-videregaende-opplaring-2024/#:~:text=I%202024%20var%20det%20426%20videreg%C3%A5ende%20skoler,videreg%C3%A5ende%20skolene%20er%20private%2C%20og%20de%20har

St.meld. nr. 17 (2004–2005). Makt og demokrati. Statsministerens kontor.

St.meld. nr. 41 (2008–2009). Kvalitet i barnehagen. Kunnskapsdepartementet.

Sweco. (2024). Evaluering av plankrav ved søknad om Husbankens investeringstilskudd. Sweco og Samfunnsøkonomisk analyse. Rapport 24-2024.

Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi. (2025). Rapport fra Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (Juni 2025). Kommunal- og distriktsdepartementet. www.regjeringen.no/id3112705/

Tømmerås, A.M. & Thomas, M. J. (2024). Nasjonale befolkningsframskrivinger 2024. Rapporter 2024/21. Statistisk sentralbyrå.

Uloba. (2024) Tilstandskartleggingen 2024 – status for BPA. Uloba. https://www.uloba.no/wp-content/uploads/2024/04/Tilstandskartleggingen-2024-1.pdf

Unicef Norge. (2025). Kommuneanalyse 2025 – Hva betyr kommunegrenser for barn og unges oppvekst? Unicef. https://www.unicef.no/sites/default/files/2025-10/UNICEF_Kommuneanalyse_2025.pdf

Utdanningsdirektoratet. (2021, 2. november). Utdanningsspeilet 2021. Utdanningsdirektoratet. https://www.udir.no/tall-og-forskning/publikasjoner/utdanningsspeilet/utdanningsspeilet-2021/grunnskole/

Utdanningsdirektoratet. (2024a, 13. desember). Fakta om grunnskolen 2024–2025. Utdanningsdirektoratet. https://www.udir.no/tall-og-forskning/statistikk/statistikk-grunnskole/analyser/2024/fakta-om-grunnskolen-20242025/fakta-om-grunnskolen/#det-har-blitt-flere-larere-de-siste-ti-arene

Utdanningsdirektoratet. (2024b, 13. november). Resultater fra nasjonale prøver for ungdomstrinnet 2024 – Klar nedgang i regneferdighetene. Utdanningsdirektoratet. https://www.udir.no/tall-og-forskning/statistikk/statistikk-grunnskole/analyser/2024/resultater-fra-nasjonale-prover-for-ungdomstrinnet-2024/

Utdanningsdirektoratet. (2025a, 13. november). Resultater fra nasjonale prøver for 5. trinn 2025 – Elevenes leseferdigheter fortsetter å gå lit ned. Utdanningsdirektoratet. https://www.udir.no/tall-og-forskning/statistikk/statistikk-grunnskole/analyser/2025/resultater-fra-nasjonale-prover-for-5-trinn-2025/

Utdanningsdirektoratet. (2025b, 19. august). Karakterer på 10. trinn 2024–2025 – Lite endring i karakterene til elever på 10. trinn. Utdanningsdirektoratet. https://www.udir.no/tall-og-forskning/statistikk/statistikk-grunnskole/analyser/2025/karakterer-pa-10.-trinn-20242025

Utdanningsdirektoratet. (2025c, 14. november). Veileder om tilpasset opplæring og individuelle tilrettelegging. https://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/skole-og-opplaring/veileder-for-tilpasset-opplaring-og-individuell-tilrettelegging/

Utdanningsdirektoratet. (2025d, 13. november). Avpubliserer resultater fra nasjonale prøver. https://www.udir.no/tall-og-forskning/nasjonale-prover-2015-2021/

Utdanningsforbundet. (2022). Andre yrkesgrupper i grunnskolen – utviklingstrekk skoleårene 2010/11–2021/22 (Faktaark 2022:5). Utdanningsforbundet. https://www.utdanningsforbundet.no/globalassets/var-politikk/publikasjoner/faktaark/faktaark_05.2022.pdf

Utlendingsdirektoratet. (2025, 27. november). Statistikk om Ukraina-situasjonen. Utlendingsdirektoratet. https://www.udi.no/statistikk-og-analyse/ukraina/

Utredningsinstruksen. (2016). Instruks om utredning av statlige tiltak (FOR-2016-02-19-184). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/INS/forskrift/2016-02-19-184

Vabo, S. I. (2025, 19. februar). Interkommunalt samarbeid. Store norske leksikon. https://snl.no/interkommunalt_samarbeid

White, M., Nortvedt, G.A., Rohatgi, A., & Bjørnsson, J.K. (2025). Den norske lærerrollen i endring: Resultater fra TALIS 2024. Universitet i Oslo. https://www.uv.uio.no/ils/forskning/prosjekter/talis/filer/talis-2024.pdf