4 Høring

Et utkast til lov om toll og vareførsel ble sendt på høring 17. januar 2006. Høringsfristen ble satt til 3. mai 2006. Enkelte av høringsinstansene fikk innvilget utsettelse med fristen, og en høringsinstans har kommet med tilleggsmerknad. Utkastet ble sendt til følgende høringsinstanser:

Departementene

• Datatilsynet

• Forbrukerrådet

• Forbrukerombudet

• Konkurransetilsynet

• Kredittilsynet

• Riksadvokatembetet

• Riksrevisjonen

• Sentralskattekontoret for utenlandssaker

• Senter for statlig økonomistyring

• Skattedirektoratet

• Statens innkrevingssentral

• Statistisk Sentralbyrå

• Toll- og avgiftsdirektoratet

• Akademikerne

• Bilimportørenes Landsforening

• Bryggeri- og mineralvannforeningen

• Cateringansattes Forbund

• Den Norske Advokatforening

• Den norske Bryggeri- og mineralvanns industriforening

• Den norske Revisorforening

• Etatsansattes Landsforbund

• Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH)

• Fiskebåtredernes Forbund

• Fraktefartøyenes Rederiforening

• Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon

• Hurtigbåtenes Rederiforbund

• Kjøttbransjens Landsforbund

• Kjøttindustriens Fellesforening

• Kommunenes Sentralforbund

• Kongelig Norsk Automobilklubb

• Kosmetikkleverandørenes Forening

• Landbrukssamvirkets Felleskontor

• Landsorganisasjonen i Norge

• Logistikk- og transportindustriens landsforening

• Norges Arbeidsgiverforening for virksomheter med offentlig tilknytning (NAVO)

• Norges Automobil-Forbund

• Norges Autoriserte Regnskapsføreres Forening

• Norges Bilbransjeforbund

• Norges Bondelag

• Norges Bygdeungdomslag

• Norges Fiskarlag

• Norges Grossistforbund

• Norges Kooperative Landsforening (NKL)

• Norges Lastebileier-Forbund

• Norges Nærings- og Nytelsesmiddelarbeider­forbund

• Norges Rederiforbund

• Norges Skogeierforbund

• Norsk Bonde- og Småbrukarlag

• Norsk Fiskeoppdretteres Forening

• Norsk Havneforbund

• Norsk Skogbruksforening (Norskog)

• Norsk Tjenestemannslag

• Norske Agenters Landsforbund

• Norske Maritime Leverandører

• Næringslivets Hovedorganisasjon

• Oljeindustriens Landsforening (OLF)

• Prosessindustriens landsforening

• Rederienes Landsforening

• Reiselivsbedriftenes landsforening (RBL)

• Samarbeidsrådet for frie yrker

• Selgerforbundet – Norges Handelsreisendes Landsforbund

• Skattebetalerforeningen

• Sosialøkonomenes Forening

• Statstjenestemannsforbundet

• Statstjenestemannskartellet

• Teknologibedriftenes Landsforening

• Transportbedriftenes Landsforening

• A/L Transportsentralen

• Vin- og Brennevinimportørenes Forening

Følgende høringsinstanser hadde merknader til høringsnotatet:

• Fiskeri- og kystdepartementet

• Fornyings- og administrasjonsdepartementet

• Forsvarsdepartementet

• Helse- og omsorgsdepartementet

• Justis- og politidepartementet

• Nærings- og handelsdepartementet

• Landbruks- og matdepartementet

• Samferdselsdepartementet

• Utenriksdepartementet

• Datatilsynet

• Patentstyret

• Politiets sikkerhetstjeneste

• Riksadvokaten

• Skattedirektoratet

• Statistisk sentralbyrå

• Toll- og avgiftsdirektoratet

• Den Norske Advokatforening

• Kjøttindustriens Fellesforening

• Logistikk- og Transportindustriens Landsforening

• Norsk Landbrukssamvirke

• Næringslivets Hovedorganisasjon

Følgende har opplyst at de ikke har merknader til høringsutkastet:

• Barne- og likestillingsdepartementet

• Miljøverndepartementet

• Forbrukerrådet

• Kredittilsynet

• Politidirektoratet

• Statens innkrevingssentral

• Coop NKL BA

• Den norske revisorforeningen

• Eksportutvalget for fisk

• Fiskeri- og havbruksnæringens landsforening

• Norges Automobil-forbund

• Norges autoriserte regnskapsføreres forening

• Norges Bonde- og småbrukarlag

• Norges Rederiforbund

• Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeider­forbund

Flere av høringsinstansene som ikke hadde merknader, uttrykte likevel tilfredshet med forenklingen som lovforslaget innebærer.

Følgende høringsinstanser har opplyst at de avstår fra å avgi uttalelse:

• Finansnæringens Hovedorganisasjon

• Landsorganisasjonen i Norge.

• NAVO

Merknadene fra høringsinstansene er kommentert i kapittel 11 om merknader til forslag om lov om toll og vareførsel.

I høringsnotatet ble det gitt en beskrivelse av sentrale fagtema for toll og vareførsel. Bakgrunnen for redegjørelsen var at fagområdet tidligere ikke hadde hatt en samlet fremstilling, og at området generelt er ansett lite tilgjengelig. Tilbakemeldingen fra høringsinstansene viser at gjennomgangen var nyttig. På bakgrunn av at lovforslaget, med enkelte unntak, er ment å være en teknisk revisjon, vil ikke departementet i denne proposisjonen gjenta den generelle fremstillingen som ble gitt i høringsnotatet.

Under høringen av forslaget til ny tollov har blant annet Justisdepartementet tatt til orde for at tolloven bør endres slik at tollmyndighetene får samme mulighet som i EU til å varsle rettighetshaver ved mistanke om at innførsel av varer vil utgjøre et inngrep i en immateriell rettighet, samtidig som tollmyndighetene i slike tilfeller gis anledning til å holde varene tilbake en viss tid. Finansdepartementet sendte forslag om slik endring på høring 14. desember 2006. Høringsfristen ble satt til 12. februar 2007. Forslaget vil bli foreslått fulgt opp med endring i tolloven (1966) § 39 nytt første ledd, med ikraftsetting straks. Forslag om dette fremmes i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2007, hvor også høringen og høringsinstansenes merknader blir nærmere omtalt. Her foreslås innholdet i den nye bestemmelsen videreført i ny lov om toll og vareførsel § 15-1.