A Forslag
til lov om endringer i verdipapirhandelloven mv. (lettelser i prospekt- og verdipapirregelverket)
I
I lov 29. juni 2007 nr. 75 om verdipapirhandel gjøres følgende endringer:
§ 3-1 første ledd skal lyde:
(1) Forordning (EU) nr. 596/2014 om markedsmisbruk (markedsmisbruksforordningen), som inntatt i EØS-avtalen vedlegg IX nr. 29a, gjelder som lov. Forordningen gjelder med tilpasningene som følger av vedlegg IX, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig, og med endringene som følger av:
-
forordning (EU) 2016/1011
-
forordning (EU) 2019/2115
-
forordning (EU) 2024/2809
§ 7-1 første ledd skal lyde:
(1) Forordning (EU) 2017/1129 om prospekter ved offentlige tilbud og notering på regulert marked (prospektforordningen) som inntatt i EØS-avtalen vedlegg IX nr. 29bd, gjelder som lov. Forordningen gjelder med tilpasningene som følger av vedlegg IX, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig, og med endringene som følger av:
-
forordning (EU) 2019/2115
-
forordning (EU) 2021/337
-
forordning (EU) 2024/2809
§ 7-3 skal lyde:
§ 7-3 Beløpsgrense for plikt til å utarbeide EØS-prospekt
Offentlig tilbud om tegning eller kjøp av verdipapirer er unntatt fra kravet om å utarbeide EØS-prospekt etter artikkel 3 nr. 2 i prospektforordningen dersom det samlede vederlaget for hvert slikt tilbud i EØS er mindre enn 12 millioner euro beregnet over en periode på tolv måneder.
§ 7-5 første ledd skal lyde:
(1) Ved tilbud om tegning eller kjøp av verdipapirer med et samlet vederlag på mellom 1 million euro og 12 millioner euro beregnet over en periode på 12 måneder skal det utarbeides nasjonale prospekter etter reglene i kapittelet her.
§ 7-7 første ledd skal lyde:
(1) Reglene i prospektforordningen artikkel 7 nr. 1 til nr. 10 og nr. 12, jf. § 7-1, gjelder tilsvarende for nasjonale prospekter så langt de passer.
§ 7-8 skal lyde:
§ 7-8 Offentliggjøring av nasjonale prospekter
(1) Nasjonale prospekter skal offentliggjøres i samsvar med prospektforordningen artikkel 21 nr. 2, jf. § 7-1. Offentliggjøring skal senest skje når tilbudsperioden starter.
(2) Dersom det orienteres om tilbud i annonser eller på annen måte, skal det samtidig informeres om at nærmere opplysninger fremgår av det nasjonale prospektet, samt hvor prospektet er elektronisk tilgjengelig. Informasjonen skal være i overensstemmelse med opplysningene i prospektet.
(3) Akseptformular kan bare gis ut sammen med et fullstendig nasjonalt prospekt.
§ 7-9 paragrafoverskriften og første ledd skal lyde:
§ 7-9 Gyldigheten av nasjonale prospekter
Nasjonale prospekter er gyldige i 12 måneder etter offentliggjøring, forutsatt at det utarbeides et tillegg som nevnt i § 7-10, der det er krav om dette.
§ 7-9 annet til fjerde ledd oppheves.
§ 7-10 skal lyde:
§ 7-10 Tillegg til nasjonale prospekter
(1) Enhver ny vesentlig omstendighet, feil eller unøyaktighet som kan få betydning for vurderingen av verdipapirene, og som oppstår eller blir kjent mellom tidspunktet for offentliggjøring etter § 7-8 og tidspunktet for akseptperiodens utløp, skal fremgå av et tillegg til prospektet.
(2) Tillegget skal offentliggjøres i samsvar med § 7-8 uten ugrunnet opphold.
§ 7-11 første og annet ledd skal lyde:
(1) Dersom det nasjonale prospektet ikke inneholder opplysninger om pris eller fremgangsmåten for prisfastsettelsen, kan aksept av tilbudet tilbakekalles innen to dager etter at endelig pris og antall verdipapirer som tilbys er offentliggjort i medhold av § 7-8.
(2) Aksept av tilbud gjort før tillegg til et nasjonalt prospekt ble offentliggjort, jf. § 7-10, kan tilbakekalles innen tre dager etter offentliggjøring dersom den nye omstendigheten, feilen eller unøyaktigheten oppstod eller ble kjent før levering av verdipapirene. Siste dato for tilbakekall av aksepten skal angis i tillegget.
§ 8-1 første ledd skal lyde:
(1) Forordning (EU) nr. 600/2014 om markeder for finansielle instrumenter (verdipapirmarkedsforordningen) som inntatt i EØS-avtalen vedlegg IX nr. 31baa, gjelder som lov. Forordningen gjelder med tilpasningene som følger av vedlegg IX, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig, og med endringene som følger av:
-
forordning (EU) nr. 1033/2016
-
forordning (EU) 2022/858
-
forordning (EU) 2024/2809
§ 9-30 femte ledd skal lyde:
(5) Finanstilsynet kan beslutte:
-
1. at en operatør av en multilateral handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet skal suspendere eller stryke et finansielt instrument på fasiliteten i medhold av første og annet ledd hvis det ikke lenger tilfredsstiller vilkårene for opptak til handel,
-
2. at en operatør av en multilateral handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet skal suspendere et finansielt instrument på fasiliteten i medhold av første og annet ledd ved mistanke om overtredelse av plikt til offentliggjøring av innsideinformasjon i strid med artikkel 17 i markedsmisbruksforordningen, jf. § 3-1.
§ 12-3 femte ledd skal lyde:
(5) Finanstilsynet kan beslutte:
-
1. at markedsoperatøren skal suspendere eller stryke et finansielt instrument på et regulert marked i medhold av første og annet ledd hvis det ikke lenger tilfredsstiller vilkårene for opptak til handel,
-
2. at markedsoperatøren skal suspendere et finansielt instrument på et regulert marked i medhold av første og annet ledd ved mistanke om overtredelse av plikt til offentliggjøring av innsideinformasjon i strid med artikkel 17 i markedsmisbruksforordningen, jf. § 3-1.
§ 21-1 tredje ledd skal lyde:
(3) For juridiske personer kan det fastsettes følgende overtredelsesgebyr:
-
1. Ved overtredelse av markedsmisbruksforordningen artikkel 14 bokstav c, artikkel 15 og § 3-7 kan det fastsettes et overtredelsesgebyr på inntil 127 millioner kroner eller på opptil 15 prosent av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap.
-
2. Ved overtredelse av markedsmisbruksforordningen artikkel 16 kan det fastsettes et overtredelsesgebyr på inntil 22 millioner kroner eller på opptil 2 prosent av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap.
-
3. Ved overtredelse av markedsmisbruksforordningen artikkel 17 kan det fastsettes et overtredelsesgebyr på opptil 2 prosent av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap. Dersom Finanstilsynet finner at gebyr utmålt etter samlet årsomsetning blir uforholdsmessig lavt på bakgrunn av momentene i § 21-14, kan det i stedet fastsettes et overtredelsesgebyr på inntil 22 millioner kroner eller på inntil 9 millioner dersom den juridiske personen er et SMB som definert i artikkel 2 i Vedlegg til Kommisjonsanbefaling 2003/361/EC.
-
4. Ved overtredelse av markedsmisbruksforordningen artikkel 18 og 19 kan det fastsettes et overtredelsesgebyr på opptil 0,8 prosent av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap. Dersom Finanstilsynet finner at gebyr utmålt etter samlet årsomsetning blir uforholdsmessig lavt ut fra momentene i § 21-14, kan det i stedet fastsettes et overtredelsesgebyr på inntil 22 millioner kroner eller på inntil 4 millioner dersom den juridiske personen er et SMB som definert i artikkel 2 i Vedlegg til Kommisjonsanbefaling 2003/361/EC.
-
5. Ved overtredelse av markedsmisbruksforordningen artikkel 20 kan det fastsettes et overtredelsesgebyr på inntil 9 millioner kroner eller på opptil 0,8 prosent av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap.
II
I lov 4. desember 2015 nr. 95 om fastsettelse av finansielle referanseverdier gjøres følgende endringer:
§ 10 nytt annet ledd skal lyde:
(2) Første ledd gjelder tilsvarende ved overtredelse av eller medvirkning til overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av markedsmisbruksforordningen artikkel 14 til 20, jf. verdipapirhandelloven § 3-1.
Nåværende annet ledd blir tredje ledd.
Ny § 14 skal lyde:
§ 14. Midlertidig forbud mot egenhandel i finansielle instrumenter
(1) Dersom ansatte i administratorer av referanseverdier og bidragsytere til en referanseverdi forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelsene gitt i eller i medhold av markedsmisbruksforordningen artikkel 14 til 20, jf. verdipapirhandelloven § 3-1 første ledd, kan Finanstilsynet fatte vedtak om at vedkommende i en periode på inntil to år ikke skal kunne utføre handel for egen regning i nærmere angitte finansielle instrumenter eller på nærmere angitte markeder.
(2) Finanstilsynet kan etter søknad gjøre unntak fra vedtak etter første ledd for nærmere bestemte handler.
(3) Adgangen til å ilegge forbud etter bestemmelsen her foreldes to år etter at overtredelsen er opphørt. Fristen avbrytes ved at Finanstilsynet gir forhåndsvarsel eller fatter vedtak om forbud mot å foreta egenhandel.
(4) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
Nåværende § 14 blir ny § 15.
III
I lov 20. juni 2025 nr. 106 om Foretaksregisteret gjøres følgende endringer:
§ 3-9 oppheves.
§ 5-1 femte ledd oppheves.
IV
(1) Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser til forskjellig tid.
(2) Departementet kan fastsette overgangsregler.