5 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150
5.1 Budsjettmessige forhold
5.1.1 Innledning
Jordbruksoppgjøret 2020 dreier seg i hovedsak om budsjettmessige endringer for budsjettåret 2021. Landbruksdirektoratet utarbeider prognoser for forbruket i 2020 på de enkelte ordninger med utgangspunkt i gjeldende satser og regelverk. På bakgrunn av dette fremmes det nye bevilgningsforslag for Stortinget som innebærer endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett, og som tilpasser bevilgningene til det faktiske behov. Bevilgningsforslagene tar også hensyn til overførte bevilgninger fra året før på de overførbare postene.
5.1.2 Overførte beløp fra 2019 og omdisponering av bevilgninger i 2020
Overførte beløp fra 2019 til 2020
På de overførbare postene er det overført 46,1 mill. kroner fra 2019 til 2020, jf. tabell 5.1.
Tabell 5.1 Overførte beløp fra 2019 til 2020. Mill. kroner.
Post | Ordning | |
|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter | 8,119 |
70 | Markedsregulering m.m. | 1,024 |
74 | Direkte tilskudd | 10,164 |
77 | Utviklingstiltak | 12,799 |
78 | Velferdsordninger | 13,970 |
Sum overførte bevilgninger | 46,076 |
Prognoser for forbruk i 2020
Prognosene for bevilgningsbehov i 2020 ble fremlagt av Landbruksdirektoratet den 14.4.2020. Som følge av endrede valutakurser, ble prognosen for bevilgning til RÅK på post 71 justert den 21. april. Forbruksprognosen på de overførbare postene i 2020 viser et underforbruk på 47,370 mill. kroner sammenlignet med vedtatt budsjett for 2020, jf. tabell 5.2.
Tabell 5.2 Prognoser for forbruk i 2020. Mill. kroner.
Post | Ordning | Budsjett minus prognose |
|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter | -5,868 |
70 | Markedsregulering m.m. | 9,025 |
74 | Direkte tilskudd | 49,444 |
77 | Utviklingstiltak | -12,698 |
78 | Velferdsordninger | 7,467 |
Sum udisponert bevilgning 2020 overførte bevilgninger | 47,370 |
I proposisjonen om jordbruksoppgjøret fremmes kun forslag til bevilgningsendinger som følger av justerte tilskuddssatser. Forslag om justeringer av overslagsbevilgningene på grunnlag av endret volum fremmes normalt i nysalderingen av budsjettet.
Omdisponeringer i 2020
Summen av udisponerte, overførte midler fra 2019 og innsparinger innenfor budsjettet i 2020 blir etter dette 93,4 mill. kroner. Dette er midler som kan omdisponeres innenfor rammen av uendret budsjett i 2020.
I jordbruksavtalen er partene enige om en økning i kornprisene fra 1. juli 2020. For matkorn er det foreslått en gjennomsnittlig økning på 17 øre/kg, og for fôrkorn ca. 11 øre per kg. For å regulere engrosprisene på råvarer til kraftfôr og matmel, er partene enige om å øke prisnedskrivingen av norsk korn slik at økningene i målprisene ikke bidrar til økte råvarekostnader til kraftfôr og matmel. Disse justeringene gjennomføres derfor fra 1. juli 2020. Dette innebærer at bevilgningsbehovet på post 73 øker med 82,4 mill. kroner i 2020.
I kap. 1.2 omtales protokollen av 20. april 2020 der partene var enige om å utvide den eksisterende erstatningsordningen for avlingsskade med en midlertidig bestemmelse for 2020 som omfatter avlingssvikt som følge av mangel på arbeidskraft. Som følge av dette er bevilgningen til post 71 økt med 1,5 mill. kroner i 2020. Protokollen følger som vedlegg 4.
Det resterende disponible beløp på 9,55 mill. kroner i 2020 bevilges til post 50, Landbrukets utviklingsfond. Av dette har partene satt av følgende disponeringer:
2 mill. kroner til Klima- og miljøprogrammet for utredninger i regi av regnskapsgruppen for klimaavtalen.
5 mill. kroner til Nasjonale tilretteleggingsmidler, hvorav 2 mill. kroner benyttes til utredninger i grøntsektoren og 3 mill. kroner til kompetansetiltak i landbruket for utvikling av kurs for klimarådgivning.
Tabell 5.3 Omdisponeringer og endringer i 2020. Mill. kroner.
Kapittel 1150 | Budsjett 20201 | Omdisp. 2020 | Justert budsjett 2020 | Overført fra 2019 til 2020 | |
|---|---|---|---|---|---|
Post | Benevning | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 14,533 | -2,251 | 12,282 | 8,119 |
50 | Fondsavsetninger Tilskudd til LUF | 1 250,553 | 9,546 | 1 260,099 | 0,000 |
70.11 | Avsetningstiltak | 31,400 | 0,000 | 31,400 | |
70.12 | Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen .v. | 234,347 | -10,049 | 224,298 | 1,024 |
70.13 | Tilskudd til potetsprit og potetstivelse | 38,000 | 0,000 | 38,000 | |
70 | Markedsregulering, kan overføres | 303,747 | -10,049 | 293,698 | 1,024 |
71 | Tilskudd til erstatninger m.m., overslagsbevilgning | 43,000 | 1,500 | 44,500 | |
73.11 | Tilskudd til norsk ull | 124,000 | 124,000 | ||
73.13 | Pristilskudd melk | 701,100 | 701,100 | ||
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 453,400 | 1 453,400 | ||
73.16 | Distriktstilskudd egg | 3,500 | 3,500 | ||
73.17 | Distriktstilskudd, frukt, bær og veksthus gr.sak. | 152,300 | 152,300 | ||
73.18 | Frakttilskudd | 385,700 | 385,700 | ||
73.19 | Tilskudd til prisnedskriving av korn | 881,100 | 78,050 | 959,150 | |
73.20 | Tilskudd til matkorn | 99,500 | 4,350 | 103,850 | |
73 | Pristilskudd, overslagsbevilgning | 3 800,600 | 82,400 | 3 883,000 | 0,000 |
74.11 | Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes.kjøttprod. | 1 678,900 | -13,900 | 1 665,000 | |
74.14 | Produksjonstilskudd, husdyr | 2 552,385 | -32,549 | 2 519,836 | 10,164 |
74.16 | Beitetilskudd | 971,900 | 8,100 | 980,000 | |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3 552,200 | -18,200 | 3 534,000 | |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 528,159 | -0,159 | 528,000 | |
74.20 | Tilskudd til økologisk landbruk | 120,500 | -2,900 | 117,600 | |
74 | Direkte tilskudd, kan overføres | 9 404,044 | -59,608 | 9 344,436 | 10,164 |
77.11 | Tilskudd til dyreavl m.m. | 92,600 | -2,699 | 89,901 | 12,799 |
77.12 | Tilskudd til planteavl m.m. | 27,020 | 0,000 | 27,020 | |
77.13 | Tilskudd til rådgivning og teknisk planlegging | 98,000 | 0,000 | 98,000 | |
77.15 | Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak | 49,360 | 2,598 | 51,958 | |
77.17 | Tilskudd til fellesanlegg for frukt | 15,000 | 0,000 | 15,000 | |
77 | Utviklingstiltak, kan overføres | 281,980 | -0,101 | 281,879 | 12,799 |
78.11 | Tilskudd til avløsning for ferie/fritid | 1 224,267 | -29,237 | 1 195,030 | 13,970 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom mv. | 143,500 | 5,500 | 149,000 | |
78.14 | Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket | 38,700 | 4,800 | 43,500 | |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordningen | 68,228 | 0,000 | 68,228 | |
78.16 | Tilskudd til tidligpensjonsordning | 72,500 | -2,500 | 70,000 | |
78 | Velferdsordninger, kan overføres | 1 547,195 | -21,437 | 1 525,758 | 13,970 |
SUM KAP. 1150 | 16 645,652 | 0,000 | 16 645,652 | 46,076 | |
1 Saldert budsjett
5.1.3 Budsjettmessige endringer fra 2020 til 2021
De budsjettmessige konsekvenser i 2021 av dette jordbruksoppgjøret vil bli fremmet for Stortinget i Landbruks- og matdepartementets Prop. 1 S (2020–2021). I tabell 5.4 vises det justerte bevilgningsbehov som følge av endringene som foreslås i dette jordbruksoppgjøret. Endringer som skyldes konsekvensjusteringer eller justerte volumprognoser på overslagsbevilgningene er ikke innarbeidet.
Tabell 5.4 Samlet utslag av oppgjøret og foreløpig budsjett 2021. Mill. kroner.
Post | Budsjett 20201 | Endring | Budsjett 20212 | |
|---|---|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 14,533 | 3,867 | 18,400 |
50 | Tilskudd til Landbrukets utviklingsfond | 1 250,553 | 45,000 | 1 295,553 |
70.11 | Avsetningstiltak | 31,400 | 0,000 | 31,400 |
70.12 | Tilskudd til råvareprisordningen mv. | 234,347 | -33,602 | 200,745 |
70.13 | Tilskudd til potetsprit og potetstivelse | 38,000 | 3,000 | 41,000 |
70 | Markedsregulering, kan overføres | 303,747 | -30,602 | 273,145 |
71 | Tilskudd til erstatninger m.m., overslagsbevilgning | 43,000 | 3,500 | 46,500 |
73.11 | Tilskudd til norsk ull | 124,000 | 0,000 | 124,000 |
73.13 | Pristilskudd melk | 701,100 | 0,000 | 701,100 |
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 453,400 | 0,000 | 1 453,400 |
73.16 | Distriktstilskudd egg | 3,500 | 0,000 | 3,500 |
73.17 | Distriktstilskudd på frukt, bær og grønnsaker | 152,300 | 10,000 | 162,300 |
73.18 | Frakttilskudd | 385,700 | 20,000 | 405,700 |
73.19 | Tilskudd til prisnedskriving korn | 881,100 | 111,500 | 992,600 |
73.20 | Tilskudd til matkorn | 99,500 | 8,700 | 108,200 |
73 | Pristilskudd, overslagsbevilgning | 3 800,600 | 150,200 | 3 950,800 |
74.11 | Driftstilskudd, melkeproduksjon | 1 678,900 | 0,000 | 1 678,900 |
74.14 | Produksjonstilskudd husdyr | 2 552,385 | 59,515 | 2 611,900 |
74.16 | Beitetilskudd | 971,900 | 63,200 | 1 035,100 |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3 552,200 | 17,100 | 3 569,300 |
74.19 | Regionale miljøprogram | 528,159 | 22,941 | 551,100 |
74.20 | Tilskudd til økologisk jordbruk | 120,500 | 0,000 | 120,500 |
74 | Direkte tilskudd, kan overføres | 9 404,044 | 162,756 | 9 566,800 |
77.11 | Tilskudd til dyreavl med mer | 92,600 | 5,533 | 98,133 |
77.12 | Tilskudd til frøavl med mer | 27,020 | 0,000 | 27,020 |
77.13 | Tilskudd til rådgivning | 98,000 | 0,000 | 98,000 |
77.15 | Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak | 49,360 | 2,796 | 52,156 |
77.17 | Tilskudd til fellesanlegg for frukt | 15,000 | 1,000 | 16,000 |
77 | Utviklingstiltak, kan overføres | 281,980 | 9,329 | 291,309 |
78.11 | Tilskudd til avløsning for ferie/fritid | 1 224,267 | 0,000 | 1 224,267 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom mv | 143,500 | 0,700 | 144,200 |
78.14 | Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket | 38,700 | 5,200 | 43,900 |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordingen | 68,228 | 0,000 | 68,228 |
78.16 | Tilskudd til tidligpensjonsordning | 72,500 | 0,050 | 72,550 |
78 | Velferdsordninger, kan overføres | 1 547,195 | 5,950 | 1 553,145 |
Sum kapittel 1150 | 16 645,652 | 350,00 | 16 995,652 | |
Sum kapittel. 4150 | 0,050 | 0,000 | 0,050 | |
1 Saldert budsjett
2 Før flytting av poster og bevilgninger, samt volum- og konsekvensjusteringer av overslagsbevilgningen
Tabell 5.5 Driftskostnader til utredninger og evalueringer. Mill. kroner.
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter | 14,533 | 3,867 | 18,400 |
Tabell 5.6 Post 50 Fondsavsetninger. Mill. kroner.
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
50 | Tilskudd til LUF | 1 250,533 | 45,000 | 1 295,533 |
Tabell 5.7 Post 70 Markedsregulering. Mill. kroner.
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
70.11 | Avsetningstiltak, hagebruk | 31,400 | 31,400 | |
Eksportsstøtte | 36,000 | -36,000 | ||
Prisnedskriving PNS | 198,347 | 2,398 | ||
70.12 | Tilskudd til råvareprisutjevning | 234,347 | -33,602 | 200,745 |
Tilskudd til potetsprit | 18,000 | 1,500 | ||
Tilskudd til potetstivelse, industri | 20,000 | 1,500 | ||
70.13 | Tilskudd til potetsprit og potetstivelse | 38,000 | 3,000 | 41,000 |
70 | Sum | 303,747 | -30,602 | 273,145 |
Tabell 5.8 Post 71 Tilskudd til erstatninger m.m. Mill. kroner.
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
Erstatning ved avlingssvikt i planteproduksjon | 40,000 | 3,500 | ||
Tilskudd ved svikt i honningproduksjon | 3,000 | |||
71 | Sum | 43,000 | 3,500 | 46,500 |
Tabell 5.9 Post 73 Pristilskudd. Mill. kroner.1
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
73.11 | Tilskudd til norsk ull | 124,000 | 124,000 | |
Grunntilskudd geitemelk | 70,100 | |||
Distriktstilskudd melk | 631,000 | |||
73.13 | Pristilskudd melk | 701,100 | 0,000 | 701,100 |
Grunntilskudd sau,lam,kje | 94,000 | |||
Kvalitetstilskudd storfekjøtt | 255,000 | |||
Distriktstilskudd kjøtt | 654,400 | |||
Kvalitetstilskudd til lammeslakt | 450,000 | |||
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 453,400 | 0,000 | 1 453,400 |
73.16 | Distriktstilskudd egg | 3,500 | 3,500 | |
Distriktstilskudd potet Nord Norge | 4,300 | 0,300 | ||
Distriktstilskudd frukt,bær | 124,600 | 8,100 | ||
Distriktstilskudd grønnsaker | 23,400 | 1,600 | ||
73.17 | Distriktstilskudd frukt, bær og veksth.gr.saker | 152,300 | 10,000 | 162,300 |
Frakttilskudd kjøtt | 143,000 | 12,000 | ||
Frakttilskudd egg | 7,700 | |||
Frakttilskudd kraftfôr | 235,000 | 8,000 | ||
73.18 | Frakttilskudd | 385,700 | 20,000 | 405,700 |
73.19 | Prisnedskriving korn | 881,100 | 111,500 | 992,600 |
73.20 | Tilskudd til matkorn | 99,500 | 8,700 | 108,200 |
73 | Sum | 3 800,600 | 150,200 | 3 950,800 |
1 Bevilgningsendring før kvantumsjustering
Tabell 5.10 Post 74 Direkte tilskudd. Mill. kroner.
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
Driftstilskudd melk | 1 334,800 | -9,900 | ||
Driftstilskudd kjøttfeproduksjon | 344,100 | 9,900 | ||
74.11 | Driftstilskudd | 1 678,900 | 0,000 | 1 678,900 |
Tilskudd til husdyr | 2 534,685 | 55,215 | ||
Tilskudd bevaringsverdige husdyrraser | 17,700 | 4,300 | ||
74.14 | Tilskudd til husdyr | 2 552,385 | 59,515 | 2 611,900 |
Tilskudd til dyr på utmarksbeite | 591,300 | 62,800 | ||
Tilskudd til beitende dyr | 380,600 | 0,400 | ||
74.16 | Beitetilskudd | 971,900 | 63,200 | 1 035,100 |
Kulturlandskapstilskudd | 1 438,300 | -10,300 | ||
Arealtilskudd | 2 113,900 | 27,400 | ||
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3 552,200 | 17,100 | 3 569,300 |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 528,159 | 22,941 | 551,100 |
Husdyrtilskudd økologisk landbr. | 72,100 | -3,000 | ||
Ekstra arealtilskudd økologisk prod. | 48,400 | 3,000 | ||
74.20 | Tilskudd til økologisk landbruk | 120,500 | 0,000 | 120,500 |
74 | Sum | 9 404,044 | 162,756 | 9 566,800 |
Tabell 5.11 Post 77 Utviklingstiltak. Mill. kroner.
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
Tilskudd til semin | 25,600 | |||
Tilskudd til veterinærreiser | 52,700 | 5,533 | ||
Tilskudd til organisasjoner | 14,300 | |||
77.11 | Tilskudd til dyreavl m.m. | 92,600 | 5,533 | 98,133 |
Pris- areal- og lagringstilskudd | 17,000 | 0,020 | ||
Tilskudd til lagring av såkorn | 10,020 | -0,020 | ||
77.12 | Tilskudd til frøavl m.m. | 27,020 | 0,000 | 27,020 |
77.13 | Tilskudd til rådgivning | 98,000 | 0,000 | 98,000 |
Utvikling av plantemateriale, nordisk. | 2,400 | 0,421 | ||
Utvikling av plantemateriale, oppformering | 12,500 | 0,375 | ||
Utvikling av plantemateriale, Graminor | 24,960 | 1,500 | ||
Kvalitetstiltak settepotetavl | 9,500 | 0,500 | ||
77.15 | Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak | 49,360 | 2,796 | 52,156 |
77.17 | Tilskudd til fruktlager | 15,000 | 1,000 | 16,000 |
77 | Sum | 281,980 | 9,329 | 291,309 |
Tabell 5.12 Post 78 Velferdsordninger. Mill. kroner.
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
78.11 | Tilskudd til avløsning ferie og fritid | 1 224,267 | 0,000 | 1 224,267 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom | 143,500 | 0,700 | 144,200 |
78.14 | Tilskudd sykepengeordning jordbruket | 38,700 | 5,200 | 43,900 |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordningen | 68,228 | 0,000 | 68,228 |
78.16 | Tidligpensjonsordningen | 72,500 | 0,050 | 72,550 |
78 | Sum | 1 547,195 | 5,950 | 1 553,145 |
Tabell 5.13 Kap 4150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen. Mill. kroner.
Ordning | Budsjett 2020 | Endring | Budsjett 2021 | |
|---|---|---|---|---|
85 | Markedsordningen for korn | 0,050 | 0,050 | |
4150 | Sum | 0,050 | 0,000 | 0,050 |