5 Nordisk rett

5.1 Svensk rett

I svensk rett er det nylig innført et eget straffebud om involvering av mindreårige i kriminalitet. Bestemmelsen er inntatt i brottsbalken 16 kap. 5 a § og lyder slik:

«Den som för brott eller brottslig verksamhet anlitar, betalar, instruerar eller överlämnar egendom till någon som inte har fyllt arton år och därigenom, eller på annat liknande sätt, involverar honom eller henne i brottet eller den brottsliga verksamheten, döms för involverande av en underårig i brottslighet till fängelse i högst fyra år. Detta gäller även om den som begår en sådan gärning inte haft uppsåt till men varit oaktsam beträffande omständigheten att den andra personen inte fyllt arton år.

Om involverandet med hänsyn till den ringa skillnaden i ålder eller utveckling mellan den som har begått gärningen och den andra personen eller annars är uppenbart mindre allvarligt, ska inte dömas till ansvar.»

Bestemmelsen ble tilføyd ved lag 2023:257 om ändring i brottsbalken og trådte i kraft 1. juli 2023. Bakgrunnen for innføringen av bestemmelsen var et ønske om å styrke den strafferettslige beskyttelsen av samfunnets interesse i å hindre at mindreårige involveres i kriminalitet, se Prop. 2022/23:53 Skärpta straff för brott i kriminella nätverk punkt 6.2.2 side 81–82.

Handlingene «anlitar, betalar, instruerar eller överlämnar egendom» er listet opp som eksempler på hva involveringen kan gå ut på. Opplistingen er ikke uttømmende, jf. formuleringen «eller på annat liknande sätt». Også unnlatelser kan etter omstendighetene omfattes, se Prop. 2022/23:53 punkt 6.2.2 side 83.

Vilkåret om at gjerningspersonen «involverar» den mindreårige, forutsetter at det er tale om kriminalitet som noen andre enn den mindreårige selv i hovedsak står bak. Ellers vil ikke den mindreårige anses å ha blitt involvert gjennom gjerningspersonens handlinger, se Prop. 2022/23:53 punkt 6.2.2 side 85 og punkt 11.2 side 145. Det er på den andre siden ikke noe krav at gjerningspersonen er den som i siste instans styrer over den kriminelle virksomheten.

Det er ikke et vilkår for straff at den mindreårige ble involvert ved tvang, villedelse, overtalelse eller lignende, se Prop. 2022/23:53 punkt 6.2.2 side 83 og punkt 11.2 side 145. At den mindreårige av fri vilje eller til og med på eget initiativ involveres i kriminalitet, utelukker ikke ansvar. Det er heller ikke et vilkår for straff at den mindreårige begår en straffbar handling, se Prop. 2022/23:53 punkt 11.2 side 145:

«För att anses ha blivit involverad krävs inte att den unge begått någon straffbelagd handling. Redan den som t.ex. har anlitats eller betalats, eller gått med på ett erbjudande om betalning, kan ha blivit involverad i brottslig verksamhet. Det krävs alltså inte att den unge har begått brott. Förfarandet att involvera den unge måste dock vara reellt på så vis att denne accepterat att anlitas eller betalats för brottslig verksamhet. Först då har punkten för fullbordan uppnåtts. Den som t.ex. endast uppmanar någon att delta i brottslig verksamhet har däremot inte involverat den unge innan det står klart att denne har hörsammat uppmaningen.»

Involveringen må gjelde «brott eller brottslig verksamhet». Begrepet «brottslig verksamhet» er «ett vidare begrepp och tar sikte på en viss typ av brottslighet som inte behöver vara närmare preciserad i fråga om omfattning och detaljer», se Prop. 2022/23:53 punkt 11.2 side 145. Bakgrunnen for utformingen av bestemmelsen på dette punktet er beskrevet slik i Prop. 2022/23:53 punkt 6.2.2 side 85:

«Regeringen bedömer att en utformning som förutsätter att åtgärden alltid behöver knytas till ett specifikt brott skulle riskera att göra straffbestämmelsen ineffektiv och innebära att många straffvärda gärningar skulle falla utanför tillämpningsområdet. Till detta kommer att ett krav på att åtgärden kan knytas till ett specifikt brott skulle innebära att tillämpningsområdet i princip helt skulle överlappa tillämpningsområdet för det aktuella brottet, även om skyddsintressena är olika. Begreppet brottslig verksamhet medför att bevisning kan föras ur ett bredare perspektiv än om det vore fråga om att knyta en persons handlande och uppsåt som t.ex. medverkande till ett specifikt brott utfört av en ung person. För att tydliggöra vilka situationer som omfattas – att det kan handla om såväl involverande i en viss brottslig gärning som i mindre specificerad brottslig verksamhet – anser regeringen att det i lagtexten bör skrivas ut att involverande ska avse brott eller brottslig verksamhet.»

Brottsbalken 16 kap. 5 a § andra stycket fastsetter at involveringen likevel ikke straffes dersom den «med hänsyn till den ringa skillnaden i ålder eller utveckling mellan den som har begått gärningen och den andra personen eller annars är uppenbart mindre allvarligt». Bakgrunnen for og innholdet i denne regelen er nærmere omtalt i Prop. 2022/23:53 punkt 6.2.2 side 86:

«En konsekvens av den nu beskrivna regleringen kan bli att även brott som någon som är under 18 år begår tillsammans med en jämnårig, och där gärningen framstår som ett resultat av ett gemensamt initiativ, omfattas av bestämmelsen, vilket inte är syftet. En avgränsning behöver därför göras för att undvika att icke avsedda fall omfattas. Det kan även tänkas förekomma situationer där någon som alldeles nyss har fyllt 18 år begår brott tillsammans med någon som snart ska fylla 18 år. Med tanke på att straffbestämmelsen är tänkt att få ett brett tillämpningsområde bör ett visst utrymme att undgå ansvar finnas även i sådana fall. Utredningens förslag, som stöds av flera remissinstanser, om en ventil för dessa situationer framstår därför som rimligt och nödvändigt.

Ventilen bör […] ta sikte på åldersskillnaden mellan de inblandade samt andra relevanta förhållanden. I det förra avseendet bör det kunna tillmätas betydelse hur maktförhållandet sett ut mellan de inblandade och i vilken grad någon påverkan har förekommit. I lagrådsremissen föreslogs att undantaget skulle gälla situationer då straffansvar är uppenbart opåkallat med hänsyn till den ringa skillnaden i ålder och utveckling mellan den som träffas av den särskilda straffbestämmelsen och den andra personen, samt omständigheterna i övrigt. Med en sådan utformning kan den som själv är barn undgå straff när så är motiverat i det enskilda fallet. Även den som t.ex. nyss blivit myndig kan omfattas av undantaget när omständigheterna talar för det.»

Forsøk og forberedelseshandlinger straffes ikke, se Prop. 2022/23:53 punkt 6.2.2 side 88–89:

«Kriminalisering av försök, förberedelse och stämpling bör normalt förbehållas brott av visst allvar, där sådana förstadier kan anses utgöra ett reellt hot mot det intresse som kriminaliseringen syftar till att skydda. Den straffskala som nu föreslås är ett uttryck för att involverande av en underårig i brottslighet visserligen bedöms som en brottstyp av allvarligt slag. Såsom brottet är utformat riktar det sig dock inte mot någon som direkt drabbas i egenskap av målsägande. Straffbestämmelsen är även brett konstruerad med en tidig fullbordanspunkt och omfattar därmed gärningar som har likheteter med osjälvständiga brottsformer. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att försök, förberedelse och stämpling till involverande av en underårig i brottslighet inte bör kriminaliseras. Det bör i sammanhanget också beaktas att det är fråga om nykriminalisering vilket medför att viss försiktighet är påkallad.»

Straffen for overtredelse av brottsbalken 16 kap. 5 a § er fengsel inntil 4 år. Strafferammen skal «markera det angelägna samhällsintresset av att unga inte involveras i kriminalitet, och betona allvaret när så sker», se Prop. 2022/23:53 punkt 6.2.2 side 87. Det fremgår av Prop. 2022/23:53 punkt 6.2.2 side 89 og punkt 11.2 side 147 at den som involverer en mindreårig i kriminalitet, etter forholdene kan og skal idømmes straff både etter brottsbalken 16 kap. 5 a § og etter det alminnelige medvirkningsansvaret, eventuelt i tillegg til øvrige straffebud.

I januar 2025 fikk Brottsförebyggande rådet (Brå) i oppdrag av den svenske regjeringen å utrede hvordan kriminelle nettverk rekrutterer barn og unge i sosiale medier og andre digitale kanaler for å begå lovbrudd. I regjeringsbeslutningen fremgår det at Brå i den forbindelse skal evaluere straffebudet om involvering av mindreårige i kriminell virksomhet i brottsbalken 16 kap. 5 a §. Utredningen skal leveres innen 15. oktober 2026.

5.2 Dansk rett

Også i dansk rett er det nylig innført et eget straffebud om involvering av mindreårige i kriminalitet. Bestemmelsen er inntatt i straffeloven § 191 b og lyder slik:

«Den, som er fyldt 18 år og tidligere er idømt fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af denne lov, lov om euforiserende stoffer, lov om våben og eksplosivstoffer m.v. eller lov om knive og blankvåben m.v., og som foretager en handling, der er egnet til at bidrage til, at en person under 18 år involveres i kriminalitet omfattet af disse love, straffes med fængsel indtil 4 år. Det gælder dog ikke, når der er forløbet mere end 10 år fra endelig dom.

Stk. 2. Overtrædelse af stk. 1, der som følge af gerningspersonens ukendskab til personens alder ikke kan tilregnes gerningspersonen som forsætlig, straffes med en forholdsmæssig mindre straf, hvis gerningspersonen dog har handlet uagtsomt.»

Bestemmelsen ble tilføyd ved lov 11. juni 2024 nr. 665 om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love (Gennemførelse af dele af bandepakke IV) og trådte i kraft 1. juli 2024.

Det er ikke et vilkår for straff at den mindreårige involveres mot sin vilje, se Lovforslag nr. L 150 (2023–24) Forslag til Lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love (Gennemførelse af dele af Bandepakke IV) side 119. Det er heller ikke et vilkår at gjerningspersonens handling fører til at den mindreårige faktisk begår eller medvirker til å begå kriminalitet som nevnt eller forsøker på dette. Det avgjørende er om gjerningspersonens atferd er «egnet til at bidrage til» at den mindreårige involveres i slik kriminalitet.

Handlinger som omfattes av straffebudet er for eksempel belønning for eller oppfordring til å begå kriminalitet og å stille redskaper til rådighet, for eksempel en mobiltelefon til bruk for narkotikasalg eller verktøy til bruk for innbrudd, se Lovforslag nr. L 150 (2023–24) side 119. Etter forarbeidene omfattes også instruksjon og rådgivning, for eksempel opplæring i fremgangsmåtene for organisert kriminalitet. Andre eksempler er at gjerningspersonen viser hvordan et vindu eller en lås brytes opp eller hvordan man holder vakt i forbindelse med lovbrudd som begås av andre. Også passivitet fra gjerningspersonens side vil etter omstendighetene kunne rammes, se Lovforslag nr. L 150 (2023–24) side 119:

«Bestemmelsen vil efter omstændighederne også kunne omfatte tilfælde, hvor en person under 18 år medvirker til eller overværer udførelsen af en kriminel handling som led i oplæring i kriminalitet, herunder hvor gerningspersonen stiltiende accepterer dette. Gerningspersonen vil i sådanne tilfælde ved sin passivitet kunne anses for at have bidraget til, at personen under 18 år involveres i kriminaliteten. For at undgå ansvar må gerningspersonen i sådanne tilfælde aktivt sikre, at personen under 18 år ikke ved sin overværelse af eller medvirken til den kriminelle handling, som gerningspersonen begår, oplæres i kriminalitet.»

Overtredelse av straffeloven § 191 b straffes med fengsel inntil 4 år. Det er tilstrekkelig for straff at gjerningspersonen var uaktsom med hensyn til den mindreåriges alder, men det skal i så fall idømmes «en forholdsmæssig mindre straff», jf. stk. 2. Det forutsettes i forarbeidene at § 191 b kan anvendes i konkurrens med øvrige lovbrudd som gjerningspersonen har begått sammen med den mindreårige eller medvirket til, se Lovforslag nr. L 150 (2023–24) side 119–120.