Vedlegg 3 -Utkast til forskrift om tildeling av domenenavn under landkodetoppdomener (domeneforskriften)

Fastsatt av Samferdselsdepartementet med hjemmel i teleloven § 3-2 og § 7-1 tredje ledd, jf. § 5.

§ 1 Formål

Formålet med denne forskriften er å fastlegge offentligrettslige rammebetingelser for virksomhet som tildeler domenenavn under landkodetoppdomener.

§ 2 Definisjoner

I denne forskrift menes med:

1. landkodetoppdomene: det øverste domenet i hierarkiet i det globale domenenavnsystemet i henhold til 2-bokstavkoder under ISO 3166-1 standarden,
2. registerenhet: foretak som i henhold til overenskomst med den internasjonale forvalter av toppdomener, har rett til å fordele domenenavn under landkodetoppdomener,
3. registrar: en virksomhet som har inngått avtale med en registerenhet om adgang til å sende inn søknader og endringsmeldinger til registerenheten på vegne av søkere/innehavere av domener under de norske landkodetoppdomenene,
4. domeneklagenemda: en klagenemnd for domenenavn under landkodetoppdomenene,
5. registreringsdata: data om søker og søkers virksomhet som avkreves i forbindelse med søknad og endringsmeldinger.

§ 3 Regler for tildeling av domenenavn

Registerenhetene skal fastsette regler for tildeling av domenenavn (navnepolitikk) under sitt respektive landkodetoppdomene.

Tildelingsreglene skal være offentlig tilgjengelig og som et minimum utformes slik at de:

1. sikrer høy teknisk kvalitet,
2. er ikke-diskriminerende,
3. ivaretar åpenhet,
4. ivaretar forutberegnelighet,
5. ivaretar personvern og forbrukerinteresser,
6. ivaretar interessene til internettbrukere, enkeltvis og som fellesskap, og
7. ivareta nasjonale interesser og tar hensyn til internasjonal utvikling på Internett-området.

Før vedtakelse og vesentlig endring av tildelingsreglene skal det innhentes synspunkter fra brukernes representanter og Post- og teletilsynet.

§ 4 Egenerklæring

Registerenhetene skal kreve at den som søker om registrering av domenenavn under de norske landkodetopp­domener avgir en erklæring som minst inneholder søkers bekreftelse på at registrering og bruk av navnet som søkes registrert:

1. ikke er i strid med tildelingsreglene, jf. § 3,
2. ikke er i strid med norsk lov,
3. ikke er i strid med tredjepersons rettigheter,
4. ikke uberettiget gir inntrykk av å angå offentlig forvaltning eller myndighetsutøvelse.

I egenerklæringen skal søkeren gi registerenheten rett til å trekke tilbake et tildelt domenenavn når det er åpenbart at tildelingen er i strid med første ledd.

I kontrakten mellom registerenheten og søkeren skal det tas inn bestemmelser som begrenser registerenhetens bruk av registreringsdataene i forbindelse med registrering og opprettholdelse av domenenavn.

§ 5 Registrarer

Registerenhetene skal overlate deler av registreringsprosessen, herunder formidling av søknader og endringsmeldinger på vegne av søkere og innehavere av domenenavn, til registrarer, og skal fremme konkurranse mellom disse ved å gi samme vilkår til alle registrarer.

§ 6 Sikkerhetskopi

Registerenhetene skal sørge for at alle registreringsdata finnes i kopi.

§ 7 Klageordninger

Registerenhetene er forpliktet til å etablere en domeneklagenemnd med minst tre medlemmer. Flere registerenheter kan samarbeide om én nemnd.

Klagenemnda skal kunne behandle klager:

1. på registerenhetenes avgjørelser av søknader om tildeling av domenenavn,
2. på registerenhetenes avgjørelser etter forskriften § 4 annet ledd,
3. fra registerenhetene over at navn er registrert i strid med egenerklæringen, jf. § 4 første ledd,
4. fra tredjeperson, jf. § 4 første ledd bokstav c,
5. fra offentlige organ jf. § 4 første ledd bokstav d, og
6. fra Post- og teletilsynet over at domenenavn er registrert i strid med denne forskriften.

Klager etter annet ledd bokstav e må framsettes senest tre måneder etter at domenenavnet er registrert.

Klagenemndas uttalelser i saker etter annet ledd bokstav a skal være bindende for registerenheten. Klagenemndas uttalelser i saker etter annet ledd bokstav b til f skal være rådgivende.

Domeneklagenemnda kan finansieres gjennom et påslag på kostnaden ved registrering av domenenavn og egenandel fra klageren.

Registerenhetene gir prosedyrer for klagenemnda i tråd med ovenstående bestemmelser. Nemndas avgjørelser er offentlige, med unntak av forhold tilsvarende det som omfattes av forvaltningsloven § 13.

§ 8 Tilsyn og kontroll

Post- og teletilsynet fører tilsyn med at bestemmelsene i denne forskriften overholdes, jf. teleloven § 7-1.

Dersom en registerenhet ikke oppfyller kravene i denne forskriften kan Post- og teletilsynet påby at ulovlige forhold rettes, eller at virksomheten skal opphøre, innen en fastsatt frist, jf. teleloven § 7-4.

§ 9 Avvikling

Når registreringsvirksomheten ved en registerenhet avvikles, enten dette skjer frivillig, som følge av pålegg etter § 8 annet ledd eller av andre grunner, skal alle registerdata overføres til en ny registerenhet.

Dersom det på avviklingstidspunktet ikke foreligger et foretak som oppfyller forutsetningene i første ledd, kan Post- og teletilsynet overta registerenhetens oppgaver inntil en ny registerenhet er etablert.

Post- og teletilsynet kan selv avgjøre om driften i interimsperioden skal foregå i samsvar med den avviklede registerenhetens tildelingsregler, jf. § 3, og regler om klageorgan, jf. § 7, eller om det skal fastsettes nye. I interimsperioden er Post- og teletilsynet bundet av denne forskriften så langt den passer.

I tilfeller som nevnt i annet ledd overtar Post- og teletilsynet registerdataene vederlagsfritt og skal selv overdra dataene vederlagsfritt til ny registerenhet.

§ 10 Dispensasjon

Post- og teletilsynet kan dispensere fra bestemmelser i denne forskrift når særlige hensyn tilsier det.

§ 11 Sanksjoner

Post- og teletilsynet kan ilegge tvangsmulkt etter teleloven § 10-3.

Brudd på forskriften straffes etter teleloven § 10-4.

§ 12 Ikrafttredelse

Denne forskriften trer i kraft straks.