9 Merknader til de enkelte bestemmelsene
Til § 7-11 a
Første ledd gjennomfører forordningen om europeiske grønne obligasjoner ved inkorporasjon, og innebærer at bestemmelsene i forordningen etter dette vil gjelde som lov.
Annet ledd viser til at med «forordningen om europeiske grønne obligasjoner» menes forordningen slik den er gjennomført i første ledd, det vil si forordningen i EØS-tilpasset form, og med eventuelle endringer gjennomført eller henvist til i første ledd, eller gjennomført i forskrift med hjemmel i tredje ledd.
Tredje ledd gir forskriftshjemmel til departementet til å fastsette utfyllende forskrifter til bestemmelsen og gjennomføre endringer i forordningen ved forskrift, selv om forordningen er gjennomført ved lov. Dette gir mulighet til å gjennomføre endringer som er av en karakter som normalt ville vært gjennomført ved forskrift, i forskrifts form i stedet for lovendring. Hjemmelen kan bare brukes til å gjennomføre EØS-forpliktelser. Hvorvidt derogasjonshjemmelen kan anvendes, må bero på en konkret skjønnsmessig vurdering.
Fjerde ledd utpeker Finanstilsynet som innsamlingsorgan for opplysninger omfattet av forordningens artikler 20 og 21.
Femte ledd gir departementet hjemmel til å fastsette en liste over ikke-samarbeidsvillige jurisdiksjoner for skattemessige formål.
Det vises til nærmere omtale i punkt 4 og 5.
Til § 7-11 b
Bestemmelsen fastsetter at taushetsplikt ikke er til hinder for at enhver kan gi EFTA-domstolen de opplysninger den kan kreve etter EØS-avtalen og ODA når EFTA-domstolen behandler en sak som angår reglene etter forordningen om europeiske grønne obligasjoner, som gjennomført i loven. Bestemmelsen svarer til tilsvarende bestemmelse i kredittvurderingsbyråloven § 3 og verdipapirhandelloven § 17-3 tredje ledd.
Det vises til nærmere omtale i punkt 6.
Til § 7-11 c
Bestemmelsen i § 7-11c første til tredje ledd regulerer gjennomføringen og fremgangsmåten av et stedlig tilsyn fra EFTAs overvåkingsorgan. Bestemmelsen svarer til tilsvarende bestemmelse i kredittvurderingsbyråloven § 4 og verdipapirhandelloven § 17-6, som gjennomfører tilsvarende regler i kredittvurderingsbyråforordningen artikkel 23d nr. 1 og EMIR-forordningen artikkel 63.
Det vises til nærmere omtale i punkt 6.
Til § 7-11 d
Bestemmelsen fastsetter at Finanstilsynet fører kontroll med tvangsgrunnlagets ekthet etter bestemmelsene om tvangsfullbyrdelse i EØS-avtalen artikkel 110 ved tvangsfullbyrdelse etter forordningen om europeiske grønne obligasjoner artikkel 62 nr. 3. Bestemmelsen svarer til kredittvurderingsbyråloven § 5 og verdipapirhandelloven § 17-7.
Det vises til nærmere omtale i punkt 6.
Til § 7-13
Første ledd nr. 4 gir tilsynsmyndighetene adgang til å forby et offentlig tilbud om verdipapirer på ubestemt tid. Det samme gjelder opptak til handel på et regulert marked. Endringen gjennomfører forordningen om europeiske grønne obligasjoner artikkel 45 nr. 1 bokstav k og i.
En suspensjon på grunnlag av forordningen om europeiske grønne obligasjoner vil som et utgangspunkt ikke medføre at også andre prospekter fra utsteder suspenderes.
Det vises til nærmere omtale i punkt 5.
Til § 19-2
Niende ledd endres slik at det fremgår at tilsynsmyndigheten kan kreve å få utlevert dokumenter. Endringen gjennomfører forordningen om europeiske grønne obligasjoner artikkel 45 nr. 1 bokstav g.
Det vises til nærmere omtale i punkt 5.
Til § 19-5
Første ledd endres slik at forordningen om europeiske grønne obligasjoner kan gi grunnlag for bevissikring. Endringen gjennomfører forordningen om europeiske grønne obligasjoner artikkel 45 nr. 1 bokstav o.
Det vises til nærmere omtale i punkt 5.
Til § 21-4 a
Bestemmelsen gjennomfører reglene om overtredelsesgebyr i forordningen om europeiske grønne obligasjoner artikkel 49.
Første ledd fastsetter at overtredelsesgebyr kan ilegges ved overtredelse av regelen i forordningen om europeiske grønne obligasjoner artikkel 10 til 15 om offentliggjøring og ekstern kontroll, artikkel 18 og 19 om verdipapiriseringsbaserte obligasjoner, og artikkel 21 om maler for andre bærekraftsrelaterte obligasjoner eller forskrifter gitt til utfylling av disse bestemmelsene.
Annet til fjerde ledd gir regler om maksimumsbeløp for overtredelsesgebyr for henholdsvis fysiske og juridiske personer. Beløpene svarer til de beløp som er fastsatt i forordningen om europeiske grønne obligasjoner artikkel 49 nr. 4 bokstav d til f, rundet opp til nærmeste million. For så vidt gjelder juridiske personer må bestemmelsene ses i sammenheng med konsolideringsbestemmelsen i verdipapirhandelloven § 21-10.
Det vises til nærmere omtale i punkt 5.
Til § 21-15
Fjerde ledd nr. 5 endres, slik at det angis at overtredelse av artikkel 10 til 15, 18 og 19 i forordningen om europeiske grønne obligasjoner straffes med strafferamme og skyldkrav som fremgår av verdipapirhandelloven § 21-15 fjerde ledd. Bestemmelsen gjennomfører, sammen med verdipapirhandelloven § 21-4 a, reglene om sanksjoner i forordningen om europeiske grønne obligasjoner artikkel 49. Gjeldende nr. 5 til nr. 8 blir nr. 6 til nr. 9.
Det vises til nærmere omtale i punkt 5.