9 Krav til offentlig register

9.1 Gjeldende rett

Låneformidlingsforetak skal være registrert i Finanstilsynets register, jf. finansforetaksloven § 2-18 første ledd. Finanstilsynets virksomhetsregister er tilgjengelig på tilsynets hjemmesider.

Finansforetakene skal ha et register over sine finansagenter, jf. Finanstilsynets rundskriv 6/2019 punkt 3. Registeret skal gjøres offentlig tilgjengelig på finansforetakets eget nettsted. Finansforetaket skal gi Finanstilsynet melding om registerets internettadresse (URL) samt eventuelle endringer i denne. Publikum vil dermed kunne få oversikt over hvilke finansagenter det enkelte finansforetak har avtaler med via Finanstilsynets nettsider. Finansforetakene skal oppdatere registeret fortløpende. Følgende opplysninger skal registreres:

• a) finansagentens navn/firma

• b) finansagentens adresse og/eller organisasjonsnummer

• c) telefonnummer og e-postadresse

9.2 Direktivet

Det følger av direktivet artikkel 29 nr. 4 at medlemsstatene skal sikre at alle boliglånsformidlere registreres i et register hos tilsynsmyndighetene i hjemstaten. Registeret skal til enhver tid være ajourført og offentlig tilgjengelig på nettet. Det er minimumskrav til hvilke opplysninger som skal inngå i registeret. Det er blant annet krav til opplysning om ledelsen i foretaket som er ansvarlig for formidlingen, i hvilke land boliglånsformidleren har filial eller driver grensekryssende virksomhet, og om foretaket er finansagent. Medlemsstatene kan kreve at navnet på personer i foretaket som har kundekontakt, fremgår av registeret. Dersom en boliglånsformidler kun er agent for én långiver, og långiveren har godkjent agenten i henhold til direktivet artikkel 30, skal registeret angi den långiveren agenten opptrer på vegne av, jf. artikkel 29 nr. 4 tredje ledd.

Direktivet artikkel 29 nr. 6 har krav om at medlemsstatene skal opprette et felles elektronisk informasjonssted som gir rask og enkel offentlig tilgang til oppdaterte opplysninger fra det nasjonale registeret. Dessuten skal kompetent tilsynsmyndighet fremgå.

Direktivet har bestemmelser om inndragning av tillatelse til boliglånsformidlere, jf. omtale i avsnitt 8.2.2. Ved tilbakekall av tillatelse skal boliglånsformidleren slettes fra registeret og eventuelle vertsstatsmyndigheter skal informeres.

9.3 Finanstilsynets forslag

Finanstilsynet foreslår at det lovfestes en bestemmelse om at alle låneformidlingsforetak skal registreres i Finanstilsynets register før virksomheten igangsettes. Forslaget innebærer at både finansmeglerforetak og finansagentforetak må oppføres i Finanstilsynets register. Finanstilsynet skal selv sørge for at innholdet i registeret er i tråd med direktivets krav. Finanstilsynet foreslår ikke å lovfeste hvilke opplysninger som skal fremgå av registeret.

9.4 Høringsinstansenes merknader

Høringsinstansene hadde ingen merknader til denne delen av forslaget.

9.5 Departementets vurdering

Departementet slutter seg til Finanstilsynets forslag om at alle låneformidlingsforetak skal registreres i Finanstilsynets register før virksomheten igangsettes, jf. lovforslaget § 2-5 og omtale i avsnitt 5.1.5.

Departementet foreslår videre å kodifisere eksistensen av Finanstilsynets register og minstekravene til hva registeret må inneholde, jf. direktivet artikkel 29 nr. 4. Det vises til lovforslaget § 8-1. Som nevnt i avsnitt 5.1.5 foreslår departementet å gi Finanstilsynet hjemmel til å kunne nekte å registrere foretak som ikke oppfyller vilkårene for registrering. Dette bidrar til å styrke Finanstilsynets tilsynsmessige virkemidler. Videre foreslår departementet å lovfeste regler om sletting av foretak fra registeret, jf. forslaget § 8-2. Reglene antas i hovedsak å være i tråd med gjeldende praksis. Ettersom et foretak må være registrert for å kunne drive låneformidlingsvirksomhet, mener departementet det er viktig av hensyn til foretakenes rettsstilling at Finanstilsynet har klare og forutsigbare hjemler for å slette virksomheter fra registeret.