Utvalgte hurtiglenker

    Proposisjoner til Stortinget

    St.prp. nr. 69 (2007-2008)

    Om jordbruksoppgjøret 2008 endringer i statsbudsjettet for 2008 m.m.

    Til innholdsfortegnelse
    Neste kapittel
    Forrige kapittel

    8 Omdisponeringer i budsjett 2008 og forslag til budsjett 2009 for kapittel 1150 og kapittel 4150

    8.1 Innledning

    Det forhandles om budsjettmessige endringer for budsjettåret 2009. Videre kan partene omdisponere tidligere bevilgede, men ikke disponerte midler fra 2007, som «engangsbevilgninger» i inneværende budsjettår (overførte midler). Partene kan også, for å tilpasse bevilgningene til det faktiske behov, foreta endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett i 2008 (innsparte midler). Videre kan partene omdisponere tidligere bevilgede midler til reguleringsanlegg, som tilbakebetales fordi anleggene ikke lenger benyttes til formålet.

    8.2 Overførte beløp fra 2007 og omdisponering av bevilgninger i 2008

    Regnskapet i 2007

    Regnskapet for overførbare poster på kapittel 1150 i 2007 viser følgende tall sammenlignet med budsjett:

    Tabell 8.1 Overførte midler fra 2007, mill. kroner

    PostOrdningBudsjett minus forbruk
    70Markedsregulering,5,447
    74Direkte tilskudd28,291
    77Utviklingstiltak11,750
    78Velferdsordninger- 0,005
    Sum overførte midler fra 200745,484

    45,489 mill. kroner er godkjent overført til 2008 av Finansdepartementet.

    Prognoser for forbruk i 2008

    På alle overførbare poster der avtalepartene fastsetter satser per enhet som grunn­lag for bevilgningsvedtakene, er disse å betrakte som foreløpige. Det vil si at tilskuddsforvalter etter samråd med avtalepartene, må tilstrebe og fastsette endelige utbetalingssatser som innebærer at forbruket ikke overstiger Stortingets bevilgning på posten. På jordbruks­avtalen gjelder dette postene 70, 74, 77, og 78.

    I forbindelse med fastsettelsen av satser for utbetaling av produksjonstilskudd i februar 2008 ble satsene for AK-tilskudd til alt areal, justert opp med 4 kroner per dekar ut over de foreløpige satsene. Dette økte det prognoserte forbruket med vel 38 mill. kroner.

    Forbruksprognosene på de overførbare postene med gjeldende satser viser et underforbruk i 2008 på i størrelsesorden 42,6 mill. kroner (jf. tabell 8.2), inkludert ansvar som ble over­ført fra 2007.

    Tabell 8.2 Innsparte midler i 2008, mill. kroner

    PostOrdningBudsjett – prognose
    70Markedsregulering,13,6
    74Direkte tilskudd43,5
    77Utviklingstiltak-9,7
    78Velferdsordninger-4,8
    Sum innsparte midler i 200842,6

    I forhold til de beløp som utbetales, er innsparingen klart innenfor en normal prognose­usikkerhet.

    Tilbakebetalte tilskudd til reguleringsanlegg i 2008

    I 2007 ble det gjort vedtak i Omsetningsrådet om tilbakebetaling av tilskudd til reguler­ings­lager for 4 av Norturas reguleringsanlegg som ikke lenger er i bruk til formålet. Dette gir en økt inntekt på kapittel 4150 post 70 i 2008 tilsvarende 8,583 mill. kroner.

    Andre budsjettforhold i 2008

    Prisnedskriving av norsk korn, post 73.19 reduseres med 6 øre/kg fra 01.07.08. Samtidig økes nedskrivingen av økologisk korn med 20 øre/kg. Årsvirkningen av disse tiltakene er beregnet å utgjøre en budsjettmessig innsparing på vel 72 mill. kroner. Ut fra den andelen av kornavlingen som normalt vil bli levert før årsskiftet innebærer dette også en inn­sparing i utbetalinger på ordningen i 2008. Dette er beregnet å utgjøre 43 mill. kroner.

    For kapittel 4150 post 70 er det avtalt en økt målpris på protein tilsvarende et økt pris­utjevningsbeløp på soya med 0,33 øre/kg. Dette er beregnet å utgjøre en økte inntekt på kapittel 4150 tilsvarende vel 46 mill. kroner på årsbasis, mens partene har anslått utslaget i 2008 til 15 mill. kroner.

    Når partene avtaler økte målprisene fra 1.juli inneværende år på produkter som er råvarer i såkalte RÅK-produkter, krever dette økte bevilgninger over ordningen allerede i år.

    Omdisponeringer i 2008

    I forhold til de innsparinger som er redegjort for ovenfor har partene avtalt følgende prioriterte omdisponeringer i 2008:

    • De overførte midler fra 2007 til 2008 på 45,484 mill. kroner omdisponeres i sin helhet til kapittel 1150 post 50.12 for å styrke egenkapitalen i Skadefondet for landbruksproduksjon.

    • Tilbakebetalte tilskuddsmidler til reguleringsanlegg på 8,583 mill. kroner omdisponeres til å øke bevilgningen til LUF kapittel 1150 post 50.11 i 2008. For å sikre fondskapitalen og likviditeten i LUF, omdisponeres ytterligere 48 mill. kroner av de ledige og frigjorte midlene i 2008 til post 50.11.

    • Det gjennomføres en engangsutbetaling høsten 2008 på 800 kroner per foretak som fikk innvilget produksjonstilskudd etter søknadsomgangen i august 2007. Utbetalingen regnskapsføres over post 74.17.

    • Det omdisponeres 0,5 mill. kroner til post 77.13 i forbindelse med etablering av nytt opplegg for teknisk planlegging.

    • Som kompensasjon for de økte målpriser i 2008, omdisponeres 13 mill. kroner av ledige og frigjort midler i 2008 til «RÅK» post 70.12.

    Ut over dette tilpasses budsjettet til det prognoserte bevilgningsbehov i samsvar med oversikten i tabell 8.3.

    Tabell 8.3 Omdisponeringer og endringer i 2008, mill. kroner

    Kapittel 1150Budsjett 20081Omdispon. 2008Justert budsjett 2008Disp. av overførte midler i 2008
    PostBenevning
    50.11Tilskudd til LUF860,75356,600917,353
    50.12Tilskudd til skadefondet for landbruket49,75045,48995,239
    50Fondsavsetninger910,503102,0891012,5920,000
    70.11Avsetningstiltak18,90018,900
    70.12Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen m.v.140,100-5,129134,9715,447
    70.13Tilskudd til eksportrestitusjon6,600-0,9005,700
    70Markedsregulering, kan overføres165,600-6,029159,5715,447
    73.11Tilskudd til norsk ull152,800152,800
    73.13Pristilskudd melk506,200506,200
    73.15Pristilskudd kjøtt642,200642,200
    73.16Distriktstilskudd egg5,6005,600
    73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.49,50049,500
    73.18Frakttilskudd211,300211,300
    73.19Tilskudd til prisnedskriving av korn416,000-43,000373,000
    73.20Tilskudd til matkorn86,30086,300
    73.21Tilskudd til potetsprit20,00020,000
    73Pristilskudd (overslagsbevilgning)2 089,900-43,0002046,9000,000
    74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes.kjøttprod.1 041,700-14,3001 027,400
    74.14Tilskudd til, husdyr1 898,400-15,4001 883,000
    74.16Tilskudd til dyr på beite410,000-6,500403,500
    74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3 125,96910,2613 136,23028,291
    74.19Tilskudd til regionale miljøprogram390,000-4,000386,000
    74.20Tilskudd til økologisk landbruk89,400-3,40086,000
    74Direkte tilskudd, kan overføres6 955,469-33,3396922,13028,291
    77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,07081,0701,300
    77.12Tilskudd til planteavl m.m.7,520-1,0206,500
    77.13Tilskudd til rådgivning36,4000,50036,900
    77.14Tilskudd til pelsdyrforlag23,20023,200
    77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak38,740-1,06137,67910,451
    77.17Tilskudd til fruktlager8,0008,000
    77Utviklingstiltak, kan overføres194,930-1,581193,34911,751
    78.11Tilskudd til avløsning for ferie/fritid1 068,61914,3811 083,000
    78.12Tilskudd til avløsning ved sykdom m.v.152,0001,500153,500
    78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
    78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,00088,000
    78.15Tilskudd til øvrige velferdstiltak80,00080,000
    78.16Tilskudd til tidligpensjonsordning121,035-10,438110,597
    78Velferdsordninger, kan overføres1 640,4545,4431645,8970,000
    SUM KAP. 115011 956,85623,58311980,43945,489
    Kapittel 4150:
    70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg 8,5838,583 
    85Markedsordningen for korn96,00015,000111,000 
    SUM KAP. 415096,00023,583119,583
    SUM KAP. 1150 OG KAP. 415011 860,8560,00011860,85645,489

    1 Saldert budsjett 2008

    8.3 Budsjett 2009

    Jordbruksavtalen forutsetter at nettovirkningen av bevilgningsendringene over kapittel 1150 og kapittel 4150 økes med 350 mill. kroner i 2009. Dette gjelder før konsekvens­justeringer, flyttinger og kvantums­justering av overslagbevilgningene (kapittel 1150 post 73 og kapittel 4150 post 85). Det endelige forslaget til budsjettet for 2009 legges fram for Stortinget i forbindelse med den ordinære budsjettbehandlingen av St.prp. nr.1 (2008-2009).

    Tabell 8.4 Utslag av avtalen og foreløpig budsjett 2009, mill. kroner

    PostBenevningBudsjett 2008 1Endring 2009Budsjett 2009 2
    50.11Tilskudd til LUF860,75325,00885,753
    50.12Tilskudd til skadefondet for landbruksproduksjon49,750-19,7530,000
    50Fondsavsetninger910,5035,250915,753
    70.11Tilskudd til avsetningstiltak18,9000,00018,900
    70.12Tilskudd til råvareprisordningen m.v.140,10055,000195,100
    70.13Eksportrestitusjon6,6000,0006,600
    70Markedsregulering, kan overføres165,60055,000220,600
    73.11Tilskudd til norsk ull152,8000,000152,800
    73.13Pristilskudd melk506,20030,600536,800
    73.15Pristilskudd kjøtt642,20021,800664,000
    73.16Distriktstilskudd egg5,6000,0005,600
    73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.49,5005,00054,500
    73.18Frakttilskudd211,30010,400221,700
    73.19Tilskudd til prisnedskriving korn416,000-72,300343,700
    73.20Tilskudd til matkorn86,3000,00086,300
    73.21Tilskudd til prisnedskriving av potetsprit20,0000,00020,000
    73Pristilskudd (overslagsbevilgning)2089,900-4,5002085,400
    74.11Driftstilskudd1 041,700-56,500985,200
    74.14Tilskudd til husdyr1 898,400262,7002 161,100
    74.16Tilskudd til dyr på beite410,00049,000459,000
    74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3 125,969-4,5503 121,419
    74.19Tilskudd til regionale miljøprogram390,0000,000390,000
    74.20Tilskudd til økologisk jordbruk89,40023,800113,200
    74.22Tilskudd til miljøvennlige spredemåter husdyrgjødsel 5,0005,000
    74Direkte tilskudd, kan overføres26 955,469279,4507 234,919
    77.11Tilskudd til dyreavl med mer81,0705,00086,070
    77.12Tilskudd til frøavl med mer7,5200,0007,520
    77.13Tilskudd til rådgivning36,4001,50037,900
    77.14Tilskudd til pelsdyr23,2000,00023,200
    77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak38,7401,00039,740
    77.17Tilskudd til fruktlager8,0000,0008,000
    77Utviklingstiltak, kan overføres194,9307,500202,430
    78.11Tilskudd til avløserutgifter for ferie/fritid1 068,61944,0001 112,619
    78.12Tilskudd til avløserutgifter for sykdom m.v.152,00016,500168,500
    78.13Medlemsavgift til folketrygden130,8000,000130,800
    78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,0000,00088,000
    78.15Tilskudd til øvrige velferdstiltak80,0004,00084,000
    78.16Tidligpensjonsordning121,035-11,000110,035
    78Velferdsordninger, kan overføres1 640,45453,5001 693,954
    SUM KAP. 115011 956,856396,20012 353,056
    Kapittel 4150: 
    70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg0,0000,0000,000
    85Markedsordningen for korn112,00046,200158,200
    SUM KAP. 4150112,00046,200158,200
    SUM KAP. 1150 OG KAP. 415011 844,856350,00012 194,856

    1 Saldert budsjett 2008

    2 Budsjett før flytting av bevilgninger mellom poster, samt kvantums- og konsekvensjusteringer

    8.4 Budsjettmessige forhold kapittel 1150

    8.4.1 Post 50 Fondsavsetninger (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2008EndringBudsjett 2009
    50.11Tilskudd til LUF 1860,75325,00885,753
    50.12Skadefondet for landbruksproduksjon 249,750-19,7530,000
     Sum910,5035,250915,753

    1 I 2008 er i tillegg 56,6 mill. kroner omdisponert til LUF fra andre poster

    2 I tillegg er 45,5 mill. kroner av overførte beløp fra 2007 disponert i 2008

    8.4.2 Post 70 Markedsregulering (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2008EndringBudsjett 2009
    Avsetningstiltak hagebruk3,900
    Kollektiv dekn. oms. avg. hagebruk10,000
    Tilskudd til kadaverhandtering5,000
    70.11Avsetningstiltak18,900 18,900
    70.12Tilskudd til råvareprisutjevning140,10055,000195,100
    70.13Eksportrestitusjon6,600 6,600
     Sum165,60055,000220,600

    8.4.3 Post 73 Pristilskudd (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2008EndringBudsjett 2009
    73.11Tilskudd til norsk ull152,800 152,800
    Grunntilskudd melk54,5002,800
    Distriktstilskudd melk451,70027,800
    73.13Pristilskudd melk506,20030,600536,800
    Grunntilskudd kjøtt91,400
    Distriktstilskudd kjøtt545,80019,500
    Distriktstilskudd fjørfekjøtt5,0002,300
    73.15Pristilskudd kjøtt642,20021,800664,000
    73.16Distriktstilskudd egg5,6000,0005,600
    Distriktstilskudd potet Nord Norge3,000
    DK-tilskudd frukt, bær og grønt46,5005,000
    73.17Distr.- og kval.tilskudd frukt, bær og gr.sak49,5005,00054,500
    Frakttilskudd slakt54,5001,400
    Frakttilskudd egg7,000
    Stedfrakt kraftfôr56,0004,000
    Mellomfraktilskudd korn93,8005,000
    73.18Frakttilskudd211,30010,400221,700
    73.19Tilskudd til prisnedskriving korn416,000-72,300343,700
    73.20Tilskudd til matkorn86,300  
    73.21Tilskudd til nedskriving av potetsprit20,000
     Sum2089,900-4,5002085,400

    8.4.4 Post 74 Direkte tilskudd (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2008EndringBudsjett 2009
    Driftstilskudd melk914,900-9,000
    Driftstilskudd kjøttfeproduksjon69,4009,900
    Driftstilskudd sau57,400-57,400
    74.11Driftstilskudd1041,700-56,500984,300
    Tilskudd til husdyr1895,400262,700
    Beitetilskudd3,000
    74.14Tilskudd til dyr på beite1898,400262,7002161,100
    Utmarksbeitetilskudd234,000-11,000
    Tilskudd til beitende dyr176,00060,000
    74.16Beitetilskudd410,00049,000459,000
    Kulturlandskapstilskudd1346,699-51,807
    Arealtilskudd1763,42753,100
    Digitale markslagskart15,843-5,843
    74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3125,969-4,5503121,419
    74.19Tilskudd til regionale miljøprogram390,000 390,000
    Omleggingstilskudd økologisk landbruk30,600-0,600
    Husdyrtilskudd økologisk landbr.20,00011,200
    Arealtilskudd økologisk landbr.38,80013,200
    74.20Tilskudd til økologisk landbruk89,40023,800113,200
    74.22Tilskudd til miljøvennlige spredemåter husdyrgjødsel 5,0005,000
     Sum6955,469279,4507234,919

    8.4.5 Post 77 Utviklingstiltak (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2008EndringBudsjett 2009
    Tilskudd til semin30,000
    Tilskudd til veterinærreiser38,3005,000
    Tilskudd til organisasjoner12,770
    77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,0705,00086,070
    77.12Tilskudd til frøavl m.m.7,5200,0007,520
    77.13Tilskudd til rådgivning36,4001,50037,900
    Tilskudd til pelsdyrfôrlag17,800
    Tilskudd til pelsdyrfôr (refusjon)5,400
    77.14Tilskudd til pelsdyrfôr23,2000,00023,200
    Premieringsordning økologisk kjøtt2,0001,000
    Tilskudd til produsentsammenslutnnger0,800
    Opplysningsvirksomhet frukt, grønt og potet7,500
    Utvikling av plantemateriale9,200
    Kvalitetstiltak settepotetavl5,740
    Handlingsplan plantevernmidler13,500
    77.15Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak38,7401,00039,740
    77.17Tilskudd til fruktlager8,0000,0008,000
     Sum194,9307,500202,430

    8.4.6 Post 78 Velferdsordninger (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2008EndringBudsjett 2009
    78.11Tilskudd til avløsning ferie og fritid1068,61944,0001112,619
    78.12Tilskudd til avløsning ved sykdom152,00016,500168,500
    78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800 130,800
    78.14Tilskudd sykepengeordning jordbruket88,000 88,000
    Tilskudd til landbruksvikarvirksomhet64,0004,000
    Tilskudd landbrukets HMS-tjeneste16,000
    78.15Tislkudd til andre velferdstiltak80,0004,00084,000
    78.16Tidligpensjonsordningen121,035-11,000110,035
     Sum1640,45453,5001693,954

    8.5 Budsjettmessige forhold kapittel 4150

    UnderpostOrdningBudsjett 2008EndringBudsjett 2009
    70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg1   
    85Markedsordningen for korn96,00046,200 
     Sum96,00046,200142,200

    1 I tillegg kommer en ny inntekt på 8,53 mill. kroner i 2008

    Neste kapittel
    Forrige kapittel
    Neste kapittel
    Forrige kapittel
    Til forsiden
    Til toppen