3 Høringen
3.1 Familiegjenforening med barn
Justis- og beredskapsdepartementet sendte 17. juni 2024 på høring flere forslag til endringer i utlendingslovens regler om familiegjenforening med barn som har fått beskyttelse i Norge. Høringsfristen var 16. september s.å. Høringsnotatet ble publisert på regjeringens nettsider og sendt til følgende instanser:
-
Departementene
-
Arbeids- og velferdsdirektoratet
-
Barneombudet
-
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
-
Datatilsynet
-
Direktoratet for Arbeidstilsynet
-
Domstolsadministrasjonen
-
Helsedirektoratet
-
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
-
Kriminalomsorgsdirektoratet
-
Likestillings- og diskrimineringsombudet
-
Nasjonalt ID-senter
-
Norad
-
Politidirektoratet
-
Politiets Sikkerhetstjeneste
-
Regjeringsadvokaten
-
Riksadvokaten
-
Språkrådet
-
Statens sivilrettsforvaltning
-
Statsforvalterne
-
Utlendingsdirektoratet
-
Utlendingsnemnda
-
Norges institusjon for menneskerettigheter
-
Sivilombudet
-
Akademikerne
-
Amnesty International Norge
-
Antirasistisk Senter
-
Arbeidsgiverforeningen Spekter
-
Bispedømmene (11 stykker)
-
Caritas Norge
-
Den norske Advokatforening
-
Den norske dommerforening
-
Den norske kirke – Kirkerådet
-
DROF – Driftsoperatørforum
-
Fagforbundet
-
Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid
-
Flyktninghjelpen
-
For Fangers Pårørende
-
Helsingforskomiteen
-
Hovedorganisasjonen Virke
-
Human Rights Service
-
Islamsk Råd
-
Juridisk Rådgivning for Kvinner
-
Juss-Buss
-
Jussformidlingen
-
Kirkens Bymisjon
-
Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon
-
Kontoret for fri rettshjelp
-
Kristent Interkulturelt Arbeid
-
KUN Senter for kunnskap og likestilling
-
Landsorganisasjonen i Norge
-
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
-
Mennesker i Limbo
-
MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner
-
Norges Juristforbund
-
Norges politilederlag
-
Norsk Folkehjelp
-
Norsk Innvandrerforum
-
Norsk organisasjon for asylsøkere
-
Norsk Tjenestemannslag
-
Næringslivets hovedorganisasjon
-
Organisasjonen mot offentlig diskriminering
-
Politiets Fellesforbund
-
Politijuristene
-
PRESS – Redd Barna Ungdom
-
Redd Barna
-
Rettferdighet i asylpolitikken
-
Rettspolitisk forening
-
Røde Kors
-
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn
-
Selvhjelp for innvandrere og flyktninger
-
Seniorsaken
-
Stiftelsen barnas rettigheter
-
UNHCR Stockholm
-
Unio – Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede
-
Vergeforeningen Følgesvennen
-
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Departementet har mottatt høringsuttalelser med realitetsmerknader fra:
-
Barneombudet
-
Politidirektoratet, vedlagt høringssvar fra Oslo og Troms politidistrikt
-
Utlendingsdirektoratet
-
Utlendingsnemnda
-
Norges institusjon for menneskerettigheter
-
Sivilombudet
-
Den norske kirke – Kirkerådet
-
Helsesykepleierne i NSF
-
Juridisk Rådgivning for Kvinner
-
Juss-Buss
-
MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner
-
Norsk organisasjon for asylsøkere
-
SOS-barnebyer
-
UNICEF Norge
-
Vergeforeningen Følgesvennen
-
En anonym person
Følgende instanser har svart at de ikke avgir uttalelse i saken eller at de ikke har merknader til forslaget:
-
Forsvarsdepartementet
-
Domstoladministrasjonen
-
Riksadvokaten
-
UNHCR Representation for the Nordic and Baltic Countries
Hovedsynspunktene i de sentrale høringsuttalelsene gjengis i proposisjonen her under omtalen av de respektive forslagene. Høringsuttalelsene er i sin helhet tilgjengelige på regjeringens nettsider.
Det gjøres oppmerksom på at to av forslagene fra høringsnotatet som gjelder endringer i utlendingsloven § 43 ble vedtatt 20. juni 2025 og trådte i kraft 1. august s.å., jf. Prop. 113 L (2024–2025) Endringer i utlendingsloven (familieinnvandring m.m.). Dette gjelder:
-
krav om at søkeren ikke er gift med eller skal bo sammen med barnets andre forelder dersom denne allerede har en oppholdstillatelse i Norge. I slike tilfeller henvises søkeren til å søke familiegjenforening som ektefelle eller samboer etter reglene i utlendingsloven §§ 40 og 41.
-
unntak fra retten til familiegjenforening dersom innvilgelse av oppholdstillatelse vil føre til utøvelse av bigami i Norge.
Herværende lovproposisjon omhandler de tre gjenstående lovforslagene fra høringsnotatet om hhv. barnets beste som grunnlag for å nekte oppholdstillatelse i familiegjenforening, krav om at referansepersonen ikke er gift eller samboer på vedtakstidspunktet, samt krav til samtykke fra gjenværende forelder i hjemlandet.
3.2 Effektivisering og digitalisering av saksbehandlingen
Justis- og beredskapsdepartementet sendte 19. januar 2026 forslag om endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften – forenklinger med formål om effektivisering og digitalisering av saksbehandlingen på høring. Tre av forslagene i høringsbrevet gjaldt lovendringer, mens øvrige forslag gjaldt forskriftsendringer. Lovforslaget som gjaldt utvidet adgang til lyd- og bildeopptak behandles ikke i denne proposisjonen, men følges opp videre i egen prosess. Høringsfristen var 19. april 2026. Høringsnotatet ble publisert på regjeringens nettsider og sendt til følgende instanser:
-
Departementene
-
Arbeids- og velferdsdirektoratet
-
Barneombudet
-
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
-
Datatilsynet
-
Direktoratet for Arbeidstilsynet
-
Domstolsadministrasjonen
-
Helsedirektoratet
-
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
-
Kriminalomsorgsdirektoratet
-
Likestillings- og diskrimineringsombudet
-
Nasjonalt ID-senter
-
Norad
-
Politidirektoratet
-
Politiets Sikkerhetstjeneste
-
Regjeringsadvokaten
-
Riksadvokaten
-
Språkrådet
-
Statens sivilrettsforvaltning
-
Statsforvalterne
-
Utlendingsdirektoratet
-
Utlendingsnemnda
-
EOS-utvalget
-
Norges institusjon for menneskerettigheter
-
Sivilombudet
-
Akademikerne
-
Amnesty International Norge
-
Antirasistisk Senter
-
Arbeidsgiverforeningen Spekter
-
Bispedømmene (11 stykker)
-
Caritas Norge
-
Den norske Advokatforening
-
Den norske dommerforening
-
Den norske kirke – Kirkerådet
-
DROF – Driftsoperatørforum
-
Fagforbundet
-
Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid
-
Flyktninghjelpen
-
For Fangers Pårørende
-
Helsingforskomiteen
-
Hovedorganisasjonen Virke
-
Human Rights Service
-
Islamsk Råd
-
Juridisk Rådgivning for Kvinner
-
Juss-Buss
-
Jussformidlingen
-
Kirkens Bymisjon
-
Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon
-
Kontoret for fri rettshjelp
-
Kristent Interkulturelt Arbeid
-
KUN Senter for kunnskap og likestilling
-
Landsorganisasjonen i Norge
-
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
-
Mennesker i Limbo
-
MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner
-
Norges Juristforbund
-
Norges politilederlag
-
Norsk Folkehjelp
-
Norsk Innvandrerforum
-
Norsk organisasjon for asylsøkere
-
Norsk Tjenestemannslag
-
Næringslivets hovedorganisasjon
-
Organisasjonen mot offentlig diskriminering
-
Politiets Fellesforbund
-
Politijuristene
-
PRESS – Redd Barna Ungdom
-
Redd Barna
-
Rettferdighet i asylpolitikken
-
Rettspolitisk forening
-
Røde Kors
-
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn
-
Selvhjelp for innvandrere og flyktninger
-
Seniorsaken
-
Stiftelsen barnas rettigheter
-
UNHCR Stockholm
-
Unio – Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede
-
Vergeforeningen Følgesvennen
-
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Seks høringsinstanser avga uttalelse til de to lovforslagene som behandles i denne proposisjonen. Disse var UDI, UNE, POD, UD, IMDi og Jussbuss. Hovedsynspunktene i høringsuttalelsene gjengis i proposisjonen her under omtalen av de respektive forslagene. Høringsuttalelsene er tilgjengelige på regjeringens nettsider.