9 Melding til myndighetene ved skifte av bopel

9.1 Gjeldende rett

Etter dagens regelverk skal utlendinger som skifter bopel mens behandlingen av en sak om oppholdstillatelse pågår, gi melding om dette til politiet, jf. utlendingsloven § 19 andre ledd første punktum.

9.2 Forslaget i høringsnotatet

Departementet foreslo i høringsnotatet av 19. januar 2026 at melding om adresseendring også kan gjøres til andre utlendingsmyndigheter enn politiet. Det ble også foreslått en ny forskriftshjemmel i utlendingsloven § 19 tredje ledd, som åpner for at det i forskrift kan gis adgang til at også andre enn utlendingsmyndighetene kan motta slik melding. I høringsnotatet ble det foreslått en forskriftsbestemmelse om at også mottaksansatte kan motta melding om adresseendring.

Bakgrunnen for forslaget var at bestemmelsen i gjeldende utlendingsloven § 19 andre ledd er lite dynamisk og raskt blir en flaskehals i saksbehandlingen. Krav om at melding om adresseendring bare kan gis til én aktør i utlendingsforvaltningen (politiet) oppleves som lite fleksibelt og lite digitaliseringsvennlig. UDI har behov for å kunne ta imot og registrere nye adresser for søkere som henvender seg direkte til dem, uten å måtte henvise disse til politiet. Dette har særlig kommet på spissen under behandling av søknader om kollektiv beskyttelse for personer som omfattes av utlendingsloven § 34, da disse sakene behandles svært raskt og det er et stort behov for å til enhver tid ha oppdatert adresse og å kunne innhente dette på en smidig måte. Departementet mente det også burde åpnes for at melding skal kunne gis til mottaksansatte som har tilgang til å legge inn opplysninger i DUF (Datasystemet for utlendings- og flyktningsaker), og foreslo derfor en forskriftshjemmel som åpner for dette.

De nevnte endringene vil fjerne unødig byråkrati og gjøre det enklere for søkere å melde fra om adresseendring.

9.3 Høringsinstansenes syn

Alle høringsinstansene som uttaler seg (UDI, UNE, POD, UD, IMDi og Jussbuss), er positive til forslaget og enige i at det vil være effektiviserende og gjøre det enklere for brukerne. Høringsinstansene påpeker imidlertid at det er viktig at man sikrer notoriteten til opplysningene utlendingsmyndighetene får. Det vises til at overtredelse av plikten til å gi melding etter utlendingsloven § 19 andre ledd er straffbart, og at det derfor er særlig viktig at notoritet og rettssikkerhet ivaretas. Utlendingsforvaltningen må ha gode rutiner for hvordan forvaltningen skal ta imot adresseendringen og kvalitetssikre at det er riktig person som melder om adresseendring. Den som mottar meldingen, må ha verktøy for å kunne forsikre seg om at det er riktig person som melder fra, og nødvendige tilganger til UDB/DUF for å kunne endre de registrerte opplysningene.

9.4 Departementets vurdering

Departementet opprettholder forslaget i høringsnotatet. Å åpne for at adresseendring kan meldes også til andre deler av utlendingsforvaltningen enn politiet, vil innebære en betydelig forenkling av hvordan utlendingene kan melde om adresseendring. Endringene gir utlendingsforvaltningen et viktig handlingsrom til selv å styre rutiner for adresseendring. Endringene vil legge til rette for at utlendingsmyndighetene i større grad vil kunne vite hvor en utlending oppholder seg, noe som vil gi økt kontroll, samt gjøre det enklere å komme i kontakt med utlendingene.

Departementet slutter seg til høringsinstansenes uttalelser om at det er viktig å sikre notoritet og rettssikkerhet når flere instanser gis adgang til å motta meldinger om adresseendring. Det vil være UDI som får hovedansvar for å utarbeide gode rutiner og kvalitetssikring for dette. Det skal ikke iverksette løsninger før disse er tilstrekkelig sikre og utredet på tvers av utlendingsforvaltningen. Under disse forutsetningene mener departementet det vil være forsvarlig og hensiktsmessig å åpne for at adresseendring kan mottas av andre deler av utlendingsforvaltningen enn politiet, og at det også kan åpnes for at andre instanser enn utlendingsmyndighetene kan motta slik melding. Av redaksjonelle grunner er forskriftshjemmelen flyttet ift. høringsforslaget, fra tredje til andre ledd i § 19.