4 Andre lands rett
4.1 EUs direktiv om midlertidig beskyttelse (2001/55/EF)
EUs direktiv om midlertidig beskyttelse fra 2001 (2001/55/EF) regulerer minimumsstandarder for midlertidig beskyttelse i tilfeller av masseflukt av fordrevne personer. Direktivet tilsvarer langt på vei den norske ordningen med kollektiv beskyttelse, men er ikke juridisk bindende for Norge. I tillegg til midlertidig beskyttelse, regulerer direktivet også finansiell støtte og en mekanisme for omfordeling av personer som omfattes av ordningen i EU. Oppholdstillatelse gis for ett år med mulighet for forlengelse i inntil tre år på visse vilkår. Direktivet fastsetter også minimumsstandarder for informasjon og tilgang til arbeid, innkvartering eller bolig, sosialhjelp eller støtte til livsopphold, medisinsk hjelp, utdanning til mindreårige og mulighet til familiegjenforening i enkelte tilfeller. Videre inneholder direktivet bestemmelser om retten til å søke asyl og regler om eksklusjon.
Rådet vedtok formelt å aktivere direktivet om midlertidig beskyttelse 4. mars 2022 (rådsbeslutning (EU) 2022/382), og det innebærer at en nærmere angitt personkrets har rett til midlertidig beskyttelse i deltakende EU-land (ikke Danmark). For en nærmere omtale av EUs direktiv om midlertidig beskyttelse vises det til Prop. 90 L (2022–2023) punkt 5.1.
EU vedtok 19. oktober 2023 å forlenge direktivet om midlertidig beskyttelse til 4. mars 2025, deretter ble det vedtatt 15. juli 2025 en ytterlig forlengelse til 4. mars 2027. Den 16. september 2025 vedtok EU rådsanbefaling om utfasing av ordningen for midlertidig beskyttelse av ukrainere. Anbefalingen gir et felles rammeverk for ukrainere på flukt og har som mål å sikre bærekraftig retur og reintegrering i Ukraina, når situasjonen tillater det. Anbefalingen inkluderer også en anbefaling om gradvis overgang til andre oppholdstillatelser for de som kvalifiserer til det.
4.2 Danmark, Sverige og Finland
I dette punktet omtales endringer i regelverket i Danmark, Sverige og Finland de siste årene. Departementet viser til Prop. 72 L (2023–2024) punkt 5 for nærmere omtale av ordningene i landene.
Danmark vedtok en egen lov om midlertidig oppholdstillatelse til personer som er fordrevet fra Ukraina 16. mars 2022 (ikrafttredelse 17. mars samme år). Loven er forlenget til mars 2027 i tråd med EU-direktivet om midlertidig beskyttelse. Danmark har de siste årene ikke gjort noen vesentlige innholdsmessige endringer i rettighetene som følger med opphold etter særloven. Den danske regjeringen sendte imidlertid 26. februar 2026 på høring forslag til flere endringer i særloven, blant annet endringer i kravene til oppholdstillatelse etter særloven og endringer som tar sikte på i større grad å sidestille ukrainere med opphold etter særloven med andre utlendinger med midlertidig opphold i Danmark. Regjeringen anslår å legge frem et lovforslag om justeringene i særloven i april 2026.
Sverige er bundet av EUs direktiv om midlertidig beskyttelse, og direktivet er i hovedsak gjennomført i den svenske utlendingsloven kapittel 21. Våren 2024 la den svenske regjeringen frem et lovforslag som åpner for at fordrevne som har oppholdt seg i Sverige i minst ett år, og som forventes å bli, kan bli folkeregistrert. Lovendringen ble vedtatt og trådte i kraft 1. november 2024. Ved folkeregistrering får personen blant annet personnummer, Bank-ID, full tilgang til helsetjenester og tannbehandling, samt rett til introduksjonsstønad og deltakelse i etableringsprogram via Arbetsförmedlingen. Økonomisk bistand må søkes via kommunens sosialtjeneste eller Försäkringskassan.
Finland er også bundet av EUs direktiv om midlertidig beskyttelse. I september 2024 lanserte regjeringen en handlingsplan (2024–2027) med 30 tiltak for å styrke integreringen av fordrevne fra Ukraina. Tiltakene omhandler tilgang til arbeidsmarkedet, styrket språkopplæring, overgang fra mottak til kommune samt mental helse og beskyttelse mot utnyttelse.