12 Regionalt og kommunalt samarbeid

Europeisk komité for lokalt og regionalt demokrati (CDLR) arbeider med lokalt selvstyre, kommunal økonomi og forvaltning og den statlige styringen av kommunesektoren. Komiteen har en aktiv dialog med Europarådets kongress for lokale og regionale myndigheter. I 2008 omfattet arbeidet blant annet demokratisk deltakelse, etikk, reformer på regionalt nivå, og erfaringer med modeller for interkommunalt samarbeid.

I 2008 startet også arbeidet i Europarådets nye «Felles plattform for strategien for innovasjon og godt styresett på lokalt nivå» (« Stakeholders’ Platform on the Strategy for Innovation and Good Governance» ), hvor Ministerkomiteen, Parlamentarikerforsamlingen, Kongressen for lokale og regionale myndigheter i Europarådet, Konferansen for frivillige organisasjoner og CDLR er representert, sistnevnte med en norsk representant. Strategien lister opp 12 prinsipper for godt styresett på lokalt nivå, og seks pilotland (Belgia, Bulgaria, Italia, Norge, Spania og Ukraina) har startet et oppfølgingsarbeid.

KS har hovedansvaret for prosjektet i Norge i samarbeid med Kommunal- og regionaldepartementet. Norske kommuner vil bli involvert. Flere andre land har meldt interesse for å delta. Senteret for ekspertise på lokalreformer utfører sekretariatsoppgaver, og stiller til disposisjon verktøy og metoder.

Senteret for ekspertise om lokalreformer ble opprettet i 2006 som et prøveprosjekt, og ble i 2008 vedtatt videreført på permanent basis. Senteret har et rådgivende styre hvor Europarådets kommunalkongress og CDLR er representert. Senteret arbeider med prosjekter som skal styrke kommunesektorens kapasitet i arbeidet med lederskap, offentlig etikk, tjenesteyting og innbyggernes deltakelse i lokale beslutningsprosesser. I 2008 ble det gjennomført prosjekter i åtte land i Sørøst-Europa og Sør-Kaukasus. Senteret har også bidratt vesentlig til utviklingen av Europarådets nye strategi for innovasjon og godt styresett på lokal nivå.

En database for dokumenter om lokalt og regionalt demokrati (LOREG - Local and Regional Democracy Library ) ble lansert i Strasbourg i juni 2008. Norge deltar aktivt i arbeidet med basen både for å engasjere flere av Europarådets medlemsland, bidra til utarbeidelse av informasjonsmateriell og ved selv å benytte basen aktivt for formidling av aktuelle norske lover og andre dokumenter på temaet.

CDLR har også god kontakt med Forumet for demokratiets framtid, for å følge opp saker av relevans for kommunesektoren. I 2008 fant Forumet sted i Madrid 15 -17 oktober med tema «E-demokrati: Hvem våger?»

Den europeiske konferansen for ministere med ansvar for regional planlegging (CEMAT) arbeider for bærekraftig regional utvikling i Europa. Ministrene har ansvar for å gjennomføre punkt II-7 i handlingsplanen fra Europarådets toppmøte 17. mai 2005 i Warszawa.

Dette gir også Norge et ansvar for å bedre folks livskvalitet ved å utvikle og støtte integrerte politikkområder innen miljø, landskap og planlegging. Regelverk og praksis må åpne for lokale initiativ og kreativitet, og oppmuntre folk til å være med på å skape samfunn der de selv ønsker å bo og arbeide.

Ministrene i CEMAT samles hvert tredje år, neste gang våren 2010 i Russland. I mellomperioden følges arbeidet opp av en komité (CSO CEMAT).