7 Nasjonale minoriteter. Migrasjons- og integreringsspørsmål

7.1 Nasjonale minoriteter

Rammekonvensjonen om beskyttelse av nasjonale minoriteter utgjør grunnlaget for Europarådets engasjement på området. Konvensjonens formål er å hindre diskriminering og fremme full likestilling for nasjonale minoriteter, garantere deres organisasjons- og ytringsfrihet, samt fremme deres kultur. Rammekonvensjonen pålegger statene å rapportere til Europarådet om lovgivning og andre tiltak som er gjennomført for å sette prinsippene i rammekonvensjonen ut i live. Norges 2. rapport om nasjonale minoriteter ble behandlet i 2007.

Norge deltar i ekspertkomiteen for spørsmål som gjelder romafolket (sigøynere) og i ekspertkomiteen for nasjonale minoriteter (DH-MIN). Komiteene er viktige fora for erfaringsutveksling om politikkutforming, tiltak og god praksis i berørte land.

Europarådet er også engasjert i arbeidet med minoritetsspråk. Den europeiske pakten om regions- eller minoritetsspråk har som hovedformål å fremme bruken av minoritetsspråk eller språk som blir brukte i deler av et land. Norge sendte inn sin 4. rapport om oppfølging av denne pakten 1. juli 2008.

På hele dette området samarbeider Europarådet nært med OSSEs høykommissær for nasjonale minoriteter.

7.2 Migrasjon og integreringsspørsmål

Styringskomiteen for integrerings- og migrasjonsspørsmål (CDMG) leder arbeidet med spørsmål knyttet til integrering og innvandring. I forbindelse med planlegging og gjennomføring av den neste konferansen i Europarådets regi for ministere med ansvar for migrasjonsspørsmål, har komiteen i 2008 hatt en større gjennomgang av statenes oppfølging av slutterklæringen fra ministerkonferansen i Helsingfors i 2002.

Den 8. Europarådskonferanse for integrerings- og migrasjonsministere ble avholdt i september 2008 i Kiev. Konferansen samlet deltakere fra de fleste medlemslandene i Europarådet. I tillegg deltok flere land og organisasjoner som observatører.

Konferansen fokuserte på behovet for å se migrasjon, sosialt samhold og utviklingsspørsmål i sammenheng. Det ble lagt vekt på at Europarådet er unikt plassert for å følge opp migrasjonsspørsmål, ved at avsender-, transitt- og mottakerland er representert. I slutterklæringen fra konferansen bes Europarådet om å utvikle en helhetlig tilnærming til økonomisk migrasjon, utvikling og sosialt samhold. Europarådet blir også bedt om å bistå medlemslandene i implementeringen av en slik tilnærming gjennom utveksling av informasjon og opplæring.

Styringskomiteen er i ferd med å iverksette prosjekter som følger opp slutterklæringen fra konferansen.