Import fiskeolje fra tredjeland

Status

Forordningen er vedtatt i EU og innlemmet i EØS-avtalen.

Sammendrag av innhold

Rettsakten endrer forordning (EF) nr. 2076/2005, som bl.a. gir bestemmelser om overgangsordninger i forbindelse med gjennomføringen av forordning (EF) nr. 853/2004 om fastsettelse av særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse. I artikkel 7 i denne forordningen gis det bestemmelser om helsekrav ved import av animalske produkter.

Her fastsettes det et unntak fra kravene i forordning (EF) nr. 853/2004 til fiskeolje til konsum. Det heter her at næringsmiddelforetak frem til 31. oktober 2007 kan fortsette å importere fiskeolje fra foretak i tredjeland som var godkjent for det formålet før forordning (EF) nr. 1664/2006 trådte i kraft, dvs. 18. november 2006. Rettsakten endrer artikkel 7 ved å forlenge denne overgangsperioden til 31. oktober 2008. Årsaken til forlengelsen er, ifølge fortalens femte betraktning, at visse tredjeland ikke er i stand til å overholde kravene til fiskeolje til konsum i forordning (EF) nr. 853/2004. Overgangsordningen forlenges for å unngå handelshindringer, og slik import antas ikke å medføre en ekstra folkehelsemessig risiko. Overgangsordningen er nå ytterligere forlenget ved forordning (EF) nr. 1023/2008. Det heter her at det frem til 30. april 2009 er tillatt å importere fiskeolje fra foretak i tredjeland som er godkjent for eksport til Fellesskapet før forordning (EF) nr. 1020/2008 trer i kraft, dvs. før 28. oktober 2008. Det følger videre av artikkel 7 i forordning (EF) nr. 2076/2005 at fiskeolje som følges av sertifikater som er utstedt før 31. oktober 2007, i henhold til det regelverket som gjaldt før forordning (EF) nr. 2074/2005 trådte i kraft, kan importeres til Fellesskapet frem til til 31. desember 2007.  Rettsakten endrer artikkel 7 ved at denne overgangsperioden forlenges til 31. desember 2008. Sertifikatene må være utstedt før 31. oktober 2008. Overgangsordningen forlenges ytteligere ved forordning (EF) nr. 1023/2008, slik at fiskeolje som følges av sertifikater utstedt før 30. april 2009, kan importeres frem til 30. juni 2009.

Merknader

Rettsakten krever endring i utkast til forskrift om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse, som gjennomfører bl.a. forordning (EF) nr. 2076/2005.

Produksjon av fiskeolje er en viktig industri i Norge. Omfanget av importen av rå fiskeolje fra tredjeland og videre bearbeiding til fiskeolje til konsum er betydelig. Fortsatt tilgang på fiskeolje fra tredjeland med høyt innhold av omega 3-fettsyrer er derfor viktig for denne næringen.

Sakkyndige instansers merknader/høringsuttalelser

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matproduksjon og Spesialutvalget for næringsmidler, der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet, Finansdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalgene fant rettsakten relevant og akseptabel.

Vurdering

Mattilsynet anser rettsakten for EØS-relevant og akseptabel.

Den må ses i sammenheng med tre senere rettsakter; forordning (EF) nr. 1020/2008, som bl.a. presiserer kravene til fremstilling av fiskeolje til konsum, forordning (EF) nr. 1022/2008, som fastsetter grenseverdier for totalt flyktig basisk nitrogen, TVBN, i hele fiskerivarer som brukes direkte i produksjon av fiskeolje til konsum, og forordning (EF) nr. 1023/2008, som forlenger overgangsperioden for import av fiskeolje til konsum.

Forordning (EF) nr. 1020/2008 forutsetter at sluttproduktet, fiskeolje til konsum, i påvente av at det utvikles en fellesskapstandard, oppfyller nasjonale krav. Ytterligere nasjonale krav til fiskeolje til konsum vil måtte funderes på en vitenskapelig risikovurdering. Samtidig har arbeidet med å presisere krav til fiskeråstoff til bruk ved produksjon av fiskeolje til konsum, vist at det er behov for en avklaring av spørsmål knyttet til virkningen av forråtnelse og harskning under produksjonsprosessen. Mattilsynet vil på denne bakgrunnen og som en del av arbeidet med å utvikle nasjonale krav til  fiskeolje til konsum, innhente en risikovurdering fra Vitenskapskomiteen for mattrygghet.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	1246/2007
Basis rettsaktnr.:
Celexnr.:	32007R1246

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	26.10.2007
Frist returnering standardskjema:	07.12.2007
Dato returnert standardskjema:	21.11.2008
Dato innlemmet i EØS-avtalen:	01.03.2010
Nummer for EØS-komitebeslutning:	017/2010
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:	12.09.2008
Høringsfrist:	28.11.2008
Frist for gjennomføring:	01.05.2010
Dato for faktisk gjennomføring:
Dato varsling til ESA om gjennomføring: