Endringer i felleskapslisten over helsepåstander

Status

Europakommisjonens utkast til forordning fikk tilslutning fra medlemslandene med kvalifisert flertall på SCFCAH 4. oktober 2013. Rettsakten ble vedtatt av Europakommisjonen den 17. januar 2014 og publisert i Official Journal den 18. januar 2014 og trer i kraft 20 dager etter dette.

Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.

Sammendrag av innhold

Rettsakten inneholder godkjenning av en helsepåstand innmeldt etter artikkel 13(5) i forordning (EF) nr. 1924/2006 (påstandsforordningen). I overensstemmelse med artikkel 13(3) i påstandsforordningen føres godkjente helsepåstander opp på felleskapslisten over godkjente helsepåstander. De godkjente helsepåstandene på denne listen kan brukes av alle virksomheter som produserer næringsmidler som inneholder de ingredienser, næringsstoffer eller andre stoffer som helsepåstanden er relatert til. Det er ikke knyttet produktnavn eller varemerke til helsepåstandene på felleskapslisten . Det forutsettes at produktene oppfyller bruksvilkårene som eventuelt er knyttet til helsepåstanden.

Den godkjente helsepåstanden i denne rettsakten omhandler fiber fra sukkerroer. Helsepåstanden føres opp i bilaget i forordning (EU) nr. 432/2012 som inneholder felleskapslisten. Den godkjente helsepåstanden lyder: "Fiber fra sukkerroer bidrar til å øke avføringsvolumet" (fritt oversatt). EFSA (Q-2011-00972) har foreslått i sin vurdering at det knyttes en betingelse for bruk til helsepåstanden. Helsepåstanden må kun brukes på næringsmidler med et høyt innhold av denne type fiber (fiber fra sukkerroer) i henhold til ernæringspåstanden "høyt fiberinnhold" som er listet opp i vedlegget i påstandsforordningen.

Merknader
Rettslige konsekvenser for Norge:

Forordningen gjennomføres i norsk regelverk ved en henvisningsbestemmelse i forskrift 17. februar 2010 nr. 187 om ernærings- og helsepåstander.

Økonomiske og administrative konsekvenser: 

Virksomhetene:

Påstanden kan brukes i EU etter ikrafttredelsen den 7. februar 2014. Norske virksomheter som ønsker å benytte helsepåstanden må sette seg inn i den nye rettsakten og de betingelser som er knyttet til bruk av helsepåstanden.

Forbrukerne:

EFSAs vurdering av påstanden gir forbrukeren større trygghet for at påstanden er vitenskapelig dokumentert og ikke villedende. Betingelser for bruk knyttet til helsepåstanden sikrer at forbrukerne ikke blir villedet.

Mattilsynet:

Tilsyn med bruken av helsepåstanden inngår i det ordinære tilsynet.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler der Helse- og omsorgsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Barne-, likestillings og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Klima- og miljødepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Utkast til rettsakten ble diskutert på SCFCAH-møte den 4. oktober 2013. Det ble klargjort at ordlyden i bruksbetingelsen skal være fiber fra sukkerroer, og ikke fiber fra andre fibertyper, for å kunne bruke helsepåstanden. Det var overensstemmelse blant medlemslandene angående utkastet til rettsakten. Mattilsynet hadde ikke innspill til saken.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	40/2014
Basis rettsaktnr.:	1924/2006
Celexnr.:	32014R0040

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	27.01.2014
Frist returnering standardskjema:	13.02.2014
Dato returnert standardskjema:	03.03.2014
Dato innlemmet i EØS-avtalen:	25.09.2014
Nummer for EØS-komitebeslutning:	176/2014
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:	03.03.2014
Høringsfrist:	28.04.2014
Frist for gjennomføring:	26.09.2014
Dato for faktisk gjennomføring:
Dato varsling til ESA om gjennomføring:	05.11.2014