Økodesign, revisjon sirkulasjonspumper 641/2009

Status

Kommisjonen har utarbeidet arbeidsdokumenter (forslag til regelverk) som ble drøftet på et møte i Samrådsforum i juni 2019. Dette faktanotatet er oppdatert basert på arbeidsdokumentene.

Sirkulasjonspumper er ikke blant NVEs prioriterte produkter for særskilt oppfølging. 

Regelverksprosessen under økodesign følger prosedyren Regulatory with Scrutiny (art. 5a par. 1-5).

Bakgrunn

Denne saken er knyttet til økodesigndirektivet. Direktivet er sammen med energimerkeforordningen virkemidler for å redusere energirelaterte produkters miljøbelastning i hele deres livssyklus, og gi forbrukeren mulighet til å velge det mest energieffektive produktet på markedet. Økodesigndirektivet, med underliggende forordninger, pålegger produsenter og importører i EU-markedet kun å bringe i omsetning produkter som lever opp til kravene. Produkter som tilfredsstiller kravene, skal være CE-merket. Energikrav til produkter er et av flere virkemidler for å nå EUs overordnede energieffektiviserings- og klimamål. Les mer om dette på NVEs nettsider.

I april 2018 avsluttet EU-Kommisjonen en gjennomgang av økodesignforordning 641/2009 for sirkulasjonspumper med sikte på en senere revisjon av forordningen. Økodesignforordningen er utfyllende regler fra Europakommisjonen til Råds- og Parlamentsdirektiv 2009/125/EF. Det foreligger et første utkast til en revidert utgave av økodesignforordning 641/2009 og dette EØS-notatet er basert på utkastet. 

Sammendrag av innhold

Virkeområdet i utkastet til revidert økodesignforordning er frittstående sirkulasjonspumper uten pakkboks og produktintegrerte sirkulasjonspumper uten pakkboks.

• En sirkulasjonspumpe er en roterende pumpe, med eller uten pumpehus, som har en hydraulisk merkeeffekt på mellom 1 W og 2 500 W og er konstruert for bruk i varmeanlegg eller i sekundærkretser i kjøleanlegg.
• En sirkulasjonspumpe uten pakkboks er en sirkulasjonspumpe der rotoren er direkte koplet til pumpehjulet, og der rotoren er nedsenket i pumpemediet.
• En frittstående sirkulasjonspumpe er en sirkulasjonspumpe som er konstruert for drift uavhengig av produktet.
• En produktintegrert sirkulasjonspumpe er en sirkulasjonspumpe som er konstruert for drift som en del av et produkt, og som oppfyller minst ett av fire konstruksjonsvilkår angitt i forordningen.

Forordningen skal ikke gjelde for sirkulasjonspumper for drikkevann, unntatt når det gjelder kravene til produktopplysninger angitt i forordningen.

Forordningen skal heller ikke gjelde for produktintegrerte sirkulasjonspumper som bringes i omsetning innen 1. januar 2022 som erstatning for identiske produktintegrerte sirkulasjonspumper som er bragt i omsetning senest 1. august 2015 og spesifikt markedsført som sådan, unntatt når det gjelder visse produktinformasjonskrav. 

Forslag til økodesignkrav

Utkastet til forordning etablerer energieffektivitetskrav og produktinformasjonskrav. 

• Energieffektivitetskrav: Frittstående sirkulasjonspumper uten pakkboks og produktintegrerte sirkulasjonspumper uten pakkboks må ha en energieffektivitetsindeks (EEI) som ikke overstiger 0,23.
• Produktinformasjonskrav: Krav om tilgang på informasjon om installering, bruk og vedlikehold av sirkulasjonspumpen. 

Det er tatt inn en ny bestemmelse om omgåelse av kravene i artikkel 6 Circumvention. Etter første ledd er det forbudt å bringe i omsetning produkter som er utformet slik at produktets ytelse automatisk endres under testing i den hensikt å oppnå bedre verdier for ulike parametere. Etter annet ledd må produktets egenskaper heller ikke forringes som følge av senere oppdateringer, uten at sluttbrukeren på forhånd har gitt sitt uttrykkelige samtykke. En programvareoppdatering må aldri medføre at produktets yteevne endres på en slik måte at kravene til miljøvennlig utforming som gjelder for samsvarserklæringen ikke oppfylles, jf. artikkel 6 tredje ledd.  

Virkningsdato for kravene: Forordningens ikrafttredelsesdato er foreslått som virkningsdato for energieffektivitetskravene. Produktinformasjonskravene foreslås å få virkning fra 01.01.2022. 

Sirkulærøkonomiaspekter

Artikkel 8 (Review) i det aktuelle forslaget til forordning varsler at man ved neste gjennomgang av forordningen (senest fire år etter ikrafttredelse) skal vurdere om det er hensiktsmessig å sette ytterligere ressurseffektivitetskrav i samsvar med sirkulær økonomimålene. Gjennomgangen skal også vurdere nivået på verifikasjonstoleransene, om det skal settes strengere økodesignkrav og om sirkulasjonspumper for drikkevann skal omfattes av krav.  

Merknader

Hovedrettsakten - direktiv 2009/125/EF (økodesigndirektivet) - er hjemlet i Traktat om den Europeiske Union (TEU), EU-traktatens artikkel 95.

Gjeldende norsk lovgivning på området er LOV 1976-06-11 nr 79: Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrift 2011.02.23 nr 0190: Forskrift om miljøvennlig utforming av energirelaterte produkter (økodesignforskriften).

Rettslige konsekvenser

Økodesigndirektiv II ble innlemmet i EØS-avtalen i 1.7.2011 ved EØS-komite-beslutning nr. 67/2011 og er gjennomført i norsk rett gjennom økodesignforskriften som trådte i kraft 1. mars 2011. Når forordningen er tatt inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i økodesignforskriften.

Økonomiske og administrative konsekvenser

NVE antar foreløpig at den foreslåtte forordningen ikke kan forventes å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for myndigheter/foretak/forbrukere.

Sakkyndige instansers merknader

NVE gjorde oppstarten av studien kjent på NVEs hjemmesider den 29.08.2016.

Produktet har ikke vært blant NVEs prioriterte produktgrupper de senere årene og NVE har derfor ikke deltatt aktivt i prosessen.

Vurdering

Andre opplysninger

Se omtale av sirkulasjonspumper på NVEs hjemmesider

Nøkkelinformasjon

Type sak	Regelverk i utvikling/komiteer/arbeidsgrupper under kommisjonen
KOM-nr.:
Basis rettsaktnr.:	2009/125 og 641/2009

Norsk regelverk

Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Lenker

• Annen dokumentasjon