Teknisk standard om regionale og lokale myndigheter under Solvens II

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2015/2011 av 11. november 2015 om gjennomføringsmessige tekniske standarder når det gjelder listene over regionale og lokale myndigheter for hvilke det gjelder at eksponeringer mot disse behandles på samme måte som eksponering mot nasjonale regjeringer, jf. europaparlaments- og rådsdirektiv 2009/138/EF

Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2011 of 11 November 2015 laying down implementing technical standards with regard to the lists of regional governments and local authorities, exposures to whom are to be treated as exposures to the central government in accordance with Directive 2009/138/EC of the European Parliament and of the Council

Sakstrinn

  1. Faktanotat
  2. Foreløpig posisjonsnotat
  3. Posisjonsnotat
  4. Gjennomføringsnotat

Opprettet 24.05.2016

Spesialutvalg: Kapitalbevegelser og finansielle tjenester

Dato sist behandlet i spesialutvalg: 06.06.2017

Hovedansvarlig(e) departement(er): Finansdepartementet

Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg IX. Finansielle tjenester

Kapittel i EØS-avtalen: I. Forsikring

Status

Den tekniske standarden er vedtatt i EU som en kommisjonsforordning. Innlemmelse i EØS-avtalen fordrer at Omnibus II-direktivet, som endrer Solvens II-direktivet, og kommisjonsforordning 2015/35 tas inn i EØS-avtalen. Dette vil gjøres først etter at det er enighet om EØS/EFTA-landenes tilknytning til EUs finanstilsyn.

Sammendrag av innhold

Den tekniske standarden gjelder beregning av kapitalkravet under Solvens II knyttet til eksponeringer mot regionale og lokale myndigheter. I standarden presenteres en liste over regionale og lokale myndigheter der eksponeringer mot disse skal behandles som eksponeringer mot den sentrale myndigheten i den aktuelle jurisdiksjon. Listen inneholder ingen norske jurisdiksjoner, ettersom eksponeringer mot norske kommuner og fylkeskommuner ikke anses å tilfredsstille vilkårene for å kunne behandles som eksponeringer mot den norske stat. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Når forordningen er tatt inn i EØS-avtalen, vil rettsakten gjennomføres i norsk rett ved forskrift.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Standarden presiserer behandlingen av eksponeringer mot regionale og lokale myndigheter i beregningen av solvenskapitalkravet, innenfor de overordnede reglene som er gitt i Solvens II-direktivet og forordningen med gjennomføringsbestemmelser (forordning 2015/35). Norske myndigheter anser at eksponeringer mot norske kommuner og fylkeskommuner ikke tilfredsstiller vilkårene for å kunne behandles som eksponeringer mot den norske stat. Med den bakgrunn har ikke den tekniske standarden betydelige økonomiske og administrative konsekvenser, ettersom den kun omfatter eksponeringer utenfor Norge.

Sakkyndige instansers merknader

Ingen merknader.

Vurdering

Den tekniske standarden gjelder beregning av kapitalkravet under Solvens II knyttet til eksponeringer mot regionale og lokale myndigheter. I standarden presenteres en liste over regionale og lokale myndigheter der eksponeringer mot disse skal behandles som eksponeringer mot den sentrale myndigheten i den aktuelle jurisdiksjon. Listen inneholder ingen norske jurisdiksjoner, ettersom eksponeringer mot norske kommuner og fylkeskommuner ikke anses å tilfredsstille vilkårene for å kunne behandles som eksponeringer mot den norske stat. Forordningen er EØS-relevant og akseptabel.

Norske myndigheter ønsker at det tas inn en mellomløsning for beregningen av kapitalkrav for eksponeringer mot ikke-ratede kommuner og fylkeskommuner, som innebærer at disse eksponeringene får høyere kapitalkrav enn eksponeringer mot staten, men vesentlig lavere kapitalkrav enn øvrige ikke-ratede eksponeringer. En slik mellomløsning vil være i tråd med reglene som gjelder for banker. En slik løsning vil eventuelt kunne gjennomføres ved tilpasninger av kommisjonsforordning 2015/35, og vil ikke innebære tilpasninger av denne tekniske standarden.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon: Kommisjonen
Type rettsakt: Forordning
KOM-nr.: KOM(2015)2011
Rettsaktnr.: 2011/2015
Basis rettsaktnr.: 2009/138/EF
Celexnr.: 32015R2011

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema: 12.11.2015
Frist returnering standardskjema: 03.03.2016
Dato returnert standardskjema: 01.02.2016
EØS-relevant: Ja
Akseptabelt: Ja
Tekniske tilpasningstekster: Nei
Materielle tilpasningstekster: Nei
Art. 103-forbehold: Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk: Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Fylker og kommuner

Berører fylker og kommuner i vesentlig grad.

Lenker