Oppdatering av helsesertifikater - 2021/617 - oppdatering av 2020/2235 og 2020/2236

Status

Rettsakten er vedtatt av EU-Kommisjonen i EU 14. april 2021, og kunngjort i EUR-Lex 16. april 2021. Rettsakten trer i kraft i EU den 21. april 2021.

Rettsaktene er under vurdering i EØS/EFTA-statene.

Sammendrag av innhold

Rettsakten, forordning (EU) 2021/617, gjennomfører nødvendige endringer til de to av de tre nye rettsaktene med nye modeller for helsesertifikater til bruk ved:

1) import av næringsmidler til EU/EØS fra stater utenfor EØS-området, modellsertifikatet ved forflytning av dyr, animalske produkter og avlsmateriale innenfor EØS-området, samt andre dokumenter som er nødvendig ved import (forordning (EU) 2020/2235), og

2) forflytning av akvatiske dyr og akvakulturprodukter innenfor EØS-området (samhandel), modellsertifikat for import av akvatiske dyr til EØS, og en oppdatert kapteins-erklæring for levering av fisk (forordning (EU) 2020/2236.

Disse tre nye rettsaktene med oppdaterte helsesertifikater og andre nødvendige dokumenter er knyttet til gjennomføringen av forordning (EU) 2016/429 - ny dyrehelseforordning, ved at dyrehelsekravene legger føringer for hygiene- og kvalitetskrav for de forskjellige typer forsendelsene (dyr, animalske produkter m.m.) som innføres til EU/EØS og forflyttes mellom EU/EØS-statene. Rettsaktene er hjemlet i både dyrehelseforordningen og kontrollforordningen.

Kommisjonen (KOM) har oppdaget at det er nødvendig å endre to av disse rettsaktene med helsesertifikater, forordning (EU) 2020/2235 og forordning (EU) 2020/2236. Dette skyldes en tvetydighet som har sneket seg inn i teksten på noen sertifikater som gjelder levende fisk, toskallede bløtdyr, pigghuder, sekkdyr og sjøsnegler, og produkter av disse til konsum. Her ønsker KOM å presisere at de skal følge kravene gitt i forordning (EF) nr. 853/2004 ved innførsel til EU/EØS.

Presiseringen for forordning omfatter følgende endringer i forordning (EU) 2020/2235:

• endring av veiledningen for dyr/fisk og produkter som er omfattet av kapitlene 28 og 31 i vedlegg III til forordning (EU) 2020/2235.

Disse endringene er presentert i art. 1 til endringsrettsakten, og krever en endring av 2020/2235 vedlegg III nr. 28 og 31.

Videre ser KOM behovet for en presisering av reglene knyttet til forordning (EU) 2020/2236 hva angår levende akvatiske dyr til konsum. Endringene i forordning (EU) 2020/2236 er:

• veilederen i vedlegg II til 2020/2236 endres for å presisere at sertifikatet for akvatiske dyr som skal slippes ut i det fri eller til andre formål enn konsum, ikke kan brukes på akvatiske dyr som er beregnet på konsum
• sertifikatet i vedlegg II til 2020/2236, for å klargjøre at innførselen til EU/EØS av akvatiske dyr til konsum krever at de samsvarer med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.

Disse endringene er presentert i art. 2 og vedlegget til endringsrettsakten, og krever en endring av art. 7 og vedlegg II til forordning (EU) 2020/2236.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Rettsakten krever en endring av forskriftene som gjennomfører forordning (EU) 2020/2235 og forordning (EU) 2020/2236 i norsk rett.

Disse endringene vil kunne gjennomføres samtidig med gjennomføringen av nevnte forskrifter.

Mattilsynet har vurdert og besluttet å unnta rettsakten fra høring jf. utredningsinstruksen pkt. 3-3.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Rettsakten antas ikke å medføre nye økonomiske og administrative konsekvenser for Mattilsynet eller næringen. Endringene som gjøres er presiseringer til de nye rettsaktene om helsesertifikatene som skal brukes til å gjøre det lettere for næringen og inspektørene å forholde seg til det nye regelverket.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel. 

Vurdering

Rettsakten retter på uklarheter ved to av rettsaktene med de nye modellsertifikater, forordning (EU) 2020/2235 og forordning (EU) 2020/2236, som berører levende fisk, toskallede bløtdyr, pigghuder, sekkdyr og sjøsnegler, og produkter av disse til konsum, og akvatiske dyr til annet enn konsum.

Presiseringene er nødvendige og gir en bedre forståelse av hvordan modellsertifikatene skal brukes.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel. 

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2021/617
Basis rettsaktnr.:	2020/2235 & 2020/2236
Celexnr.:	32021R0617

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	16.04.2021
Frist returnering standardskjema:	06.08.2021
Dato returnert standardskjema:	23.06.2021
EØS-relevant:	Ja
Akseptabelt:	Ja
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring: