Fastsettelse av regler for sikkerhetsliste og opphevelse av forordning (EU) 473/2006
Kommisjonens delegerte forordning (EU) 2023/660 av 2. desember 2022 om fastsettelse av nærmere regler for listen over luftfartsselskaper som har forbud mot å drive virksomhet eller er underlagt driftsbegrensninger i Unionen nevnt i kapittel II i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 2111/2005, og om oppheving av forordning (EF) nr. 473/2006 om fastsettelse av gjennomføringsregler for fellesskapslisten over luftfartsselskaper som er underlagt driftsforbud i Fellesskapet nevnt i kapittel II i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 2111/2005
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/660 of 2 December 2022 laying down detailed rules for the list of air carriers banned from operating or subject to operational restrictions within the Union referred to in Chapter II of Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council and repealing Regulation (EC) No 473/2006 laying down implementing rules for the Community list of air carriers which are subject to an operating ban within the Community referred to in Chapter II of Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council
EØS-notat | 06.12.2023 | EØS-notatbasen
Sakstrinn
- Faktanotat
- Foreløpig posisjonsnotat
- Posisjonsnotat
- Gjennomføringsnotat
Opprettet 04.12.2023
Spesialutvalg: Transport og Transport
Dato sist behandlet i spesialutvalg:
Hovedansvarlig(e) departement(er): Samferdselsdepartementet
Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg XIII. Transport
Kapittel i EØS-avtalen: VI. Sivil luftfart
Status
Kommisjonen presenterte utkast til delegert forordning for EUs ekspertgruppe for flysikkerhet 13. oktober 2022. Forslaget er utarbeidet av EU-kommisjonen, og var publisert på offentlig høring på KOMs nettsted
«Have your say» med frist 26. oktober 2022. Forordningen inngår i en pakke med forordninger om tredjelandsoperatører og sikkerhetslisten som ble etablert for flere år siden. Kommisjonen har nå gjennomført
en evaluering av reglene, for å sikre at de er egnet og oppdatert. Det ble her avdekket en del området for forbedring, som nå er samlet opp for å gjennomføres i denne pakken på tre forordninger.
Forordning (EU) 2023/660 fastsetter detaljerte regler for endring av EUs sikkerhetsliste over luftfartsoperatører som er underlagt driftsforbud i EU/EØS-området
Forordning (EU) 2023661 endring av kriterier for fastsettelse av sikkerhetslisten (se eget EØS-notat)
Forordning (EU) 2023/659 endrer forordning (EU) 452/2014 om godkjenning av luftfartsoperatører fra tredjeland (se eget EØS-notat).
Sammendrag av innhold
Forordning 2111/2005 sørger for etablering av en liste av flyselskaper underlagt driftsforbud innenfor felleskapet. Forordning 2023/660 fastsetter detaljerte regler for sikkerhetslisten som beskrevet i Kapittel II i 2111/2005.
Forordning 2023/660 fastsetter detaljerte regler for; opprettelse av sikkerhetslisten, ajourføring av sikkerhetslisten, unntaksbestemmelser vedtatt av en medlemstat, luftfartsselskapenes rett til forsvar og medlemstatenes håndhevelse av sikkerhetslisten. Samtidig oppheves forordning (EU) 473/2006 som tidligere inneholdt disse bestemmelsene. Det er ingen vesentlige endringer i de bestemmelser som nå er tatt inn i 2023/660 fra de som var i 473/2006.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Forordning (EU) 2023/660 er hjemlet i Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2111/2005. Sistnevnte forordning er tatt inn i EØS-avtalen og EØS-gjennomført i Norge gjennom forskrift 4.12.2007 nr. 1353 om flyselskaper som er underlagt driftsforbud og om plikt til å informere passasjerer om identiteten til et flyselskap som skal utføre en flyreise. Forordning (EU) 2023/660 vil bli gjennomført i norsk rett i sammeforskrift.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Gjennomføring av forordning (EU) 2023/661 forventes ikke å få noen direkte konsekvenser for norske markedsaktører eller norske myndigheter. Reglene i forordningen retter seg mot kommersielle luftfartsoperatører fra land utenfor EU/EØS, i tillegg til at reglene gjelder for EASA selv, dvs. EASAs behandling av slike saker.
Sakkyndige instansers merknader
Det er ikke gjennomført høring i saken da endringene ikke vil få konsekvenser for norske markedsaktører, og reglene håndheves av EASA
Vurdering
Luftfartstilsynet mener forordning (EU) 2023/660 vil bidra til å opprettholde og forbedre saksbehandlingen av hvilke selskaper som skal inn på sikkerhetslisten og hvilke som skal tas ut.. Dette ventes igjen å bidra til bedre flysikkerhet i EU/EØS-området.
Luftfartstilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Andre opplysninger
Nøkkelinformasjon
| Institusjon: | Kommisjonen |
| Type rettsakt: | Forordning |
| KOM-nr.: | |
| Rettsaktnr.: | 2023/660 |
| Basis rettsaktnr.: | 2111/2005 |
| Celexnr.: | 32023R0660 |
EFTA-prosessen
| Dato mottatt standardskjema: | 24.01.2023 |
| Frist returnering standardskjema: | 16.05.2023 |
| Dato returnert standardskjema: | |
| EØS-relevant: | Ja |
| Akseptabelt: | Ja |
| Tekniske tilpasningstekster: | Nei |
| Materielle tilpasningstekster: | Nei |
| Art. 103-forbehold: | Nei |
Norsk regelverk
| Endring av norsk regelverk: | Ja |
| Høringsstart: | |
| Høringsfrist: | |
| Frist for gjennomføring: |