Nesten all by-, sted- og boligplanlegging har innvirkning på barn og unges nærmiljø og oppvekstsvilkår, på kort eller lang sikt. Derfor står det i formålsparagrafen (§ 1-1) at all planlegging etter plan- og bygningsloven skal ivareta hensynet til barn og unge. Planleggingen skal sikre og bidra til aktivitetsfremmende omgivelser som gir varierte muligheter for sosialt samvær, lek og utfoldelse.  

Medvirkning 

Plan- og bygningsloven gir barn og unge en lovfestet rett til å bli hørt i all plan- og byggesaksbehandling (§ 5-1). Det betyr at alle som fremmer planer etter loven, plikter å organisere planprosessen slik at: 

  • Barn som berørt part får fremmet sine synspunkter 
  • Barn gis anledning til selv å delta 

Medvirkning fra barn og unge er en kilde til ideer og forslag som kan gjøre området mer spennende og attraktivt, gir tilhørighet og stolthet.  

Lov om kommuner og fylkeskommuner, kommuneloven, slår fast at alle kommuner og fylkeskommuner skal ha ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom.

Bufdir har egen side om medvirkning fra ungdomsråd. Ungdomsråd – en rettleiar, gir tips om hvordan rådene kan arbeide.

Tverrfaglig samarbeid 

Gode steder skapes i et samarbeid på tvers av faggrupper og etater. Det er derfor viktig at alle faggrupper i kommunene samarbeider og gir innspill når det planlegges, jf § 3-2, i plan- og bygningsloven. 

Barn og unges representant  

Kommunestyret skal ifølge plan- og bygningsloven (§ 3-3) sørge for å etablere en ordning for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen. Intensjonen bak ordningen er at den eller de som får denne oppgaven skal sørge for at det planleggingen tar hensyn til, og legger til rette for gode bo- og nærmiljø for barn og unge. Dette gjelder all planlegging og byggesaksarbeid i kommunen. Se mer om dette i veilederen om barn og unge i plan- og byggesak. 

 

 

Veiledning og ressurser

 

 

 

Miljøverndepartementet 2008: Om forståelse av Rikspolitiske retningslinjer for å ivareta barn og unge i planlegging, T-2/08 Om barn og planlegging. 

 

 

Ansvar og roller

I henhold til formålsparagrafen i plan- og bygningsloven, skal hensynet til barn og unges oppvekstvilkår ivaretas i all planlegging. og kravene til det enkelte byggetiltak.

Loven sier også at planlegging skal legge til rette for gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet§ 3-1. Videre sier loven at planlegging skal fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller.

Loven pålegger kommunene i § 3-3 å etablere en særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser i planlegging.

Fylkeskommunen/regional planmyndighet: har ansvar for å utarbeide regionale planer, etter plan- og bygningsloven. Regional planlegging har til formål å stimulere den fysiske, miljømessige, helsemessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i en region. 

Fylkeskommunen har etter plan- og bygningsloven, ansvar for å veilede kommunene i deres planlegging.

Det kan skje ved veiledning om planlegging som sådan, eller om spesielle hensyn i planlegging.  Mange fylkeskommuner arrangerer plannettverk eller nettverkssamlinger for alle kommunene i fylket. Plannettverkene kan både omhandle planlegging generelt eller aktuelle hensyn eller temaer innen planlegging.

Fylkeskommunen kan også fremme innsigelser.

Lov om kommuner og fylkeskommuner, kommuneloven, slår fast at alle kommuner og fylkeskommuner skal ha ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom.

 

Statsforvalteren: er statens representant i fylket og har ansvar for å følge opp vedtak, mål og retningslinjer fra Stortinget og regjeringen. Statsforvalterne skal ifølge plan- og bygningsloven § 3-2 siste ledd påse at kommunene oppfyller plikten til planlegging etter loven.  Statsforvalteren er dessuten et viktig bindeledd mellom kommunene og sentrale myndigheter. 

Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD): har ansvar for boligpolitikk, plan- og bygningsloven, kart- og geodatapolitikken, kommuneøkonomi og lokalforvaltning, regional- og distriktspolitikk, valggjennomføring og politikken overfor samer og nasjonale minoriteter.

Planavdelingen i KDD: ansvar for forvaltnings- og utviklingsoppgaver etter plan- og bygningslovens bestemmelser om planlegging og konsekvens­utredninger.  Avdelingen har også ansvaret for den nasjonale kart- og geodatapolitikken.  

Bolig- og bygningsavdelingen i KDD: følger opp bolig- og bygningspolitikken til regjeringen, og etatsstyringsansvaret for blant annet Direktoratet for byggkvalitet.

Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir)  er et direktorat underlagt Barne-, og familiedepartementet (BFD). Hovedoppgavene er på områdene barnevern, barn, ungdom og oppvekst, adopsjon, familievern, likestilling og ikke-diskriminering og vold og overgrep i nære relasjoner.

Bufdir har mye informasjon om barn og unges rett til medvirkning og egne sider om medvirkning fra ungdomsråd.

Planleggere: Alle planleggere, enten de er offentlig eller privat ansatt, skal følge kravene som står i plan- og bygningsloven, og i forskrifter som følger av denne.

KS som er kommunesektorens interesseorganisasjon har et eget fagområde som heter Barn og unge, med flere temaer og beskrivelse av ulike nettverk. Vi trekker frem:

KS Ung er en samling digitale læringsspill og -ressurser om lokaldemokrati, kommuner og yrker i kommunal sektor.  

E-ung et nytt digitalt opplæringsverktøy for ungdomsråd.