Forsvarsministerens innledning til overleveringen av Fokus 2017

Kjære alle sammen,

Velkommen til den årlige fremleggelsen av Etterretningstjenestens åpne vurdering. Dette er det syvende året at vurderingen gjøres tilgjengelig for offentligheten. I år kommer den også i ny språkdrakt. For første gang skrives vurderingen på nynorsk.

Hensikten med de åpne vurderingene har vært – og er - å bidra til en bredere offentlig debatt om de mange sikkerhetsutfordringer vi som nasjon står overfor, og vurderingene blir stadig mer etterspurte. Gjennom Fokus-rapportene har tjenesten gjort sine vurderinger tilgjengelige for et bredt spekter av myndighetsorganisasjoner, private aktører og offentligheten generelt.

Forsiden på årets Fokus-rapport illustrerer på en god måte noen av Norges kjerneutfordringer. Vår sikkerhet er i økende grad vevd sammen med andres sikkerhet, og vi er i økende grad avhengige av det digitale rom. Internasjonalisering og globalisering har bidratt til enorm global og nasjonal verdiskapning. Men det innebærer også at geografisk avstand har langt mindre å si enn før for hvilke trusler som kan ramme oss. I tillegg smelter gamle og nye trusler sammen, og stikkordene for utviklingen er uforutsigbarhet og usikkerhet. Økt forståelse og kunnskap er en forutsetning, og her spiller E-tjenesten en nøkkelrolle.

I dag markerer vi også E-tjenestens 75-årsjubileum. Det er en rivende utvikling tjenesten har gjennomgått siden den spede begynnelse i eksil i London.

I dag har vi en svært moderne og kompetent utenlandsetterretningstjeneste, og det ligger mye trygghet i at tjenesten er våre øyne og ører.

Både den sikkerhetspolitiske og teknologiske utviklingen tilsier at dette blir viktigere og viktigere oppgave. Den militære aktiviteten i våre nærområder har økt, og blitt mer teknologisk avansert. Forholdet mellom Russland og vestlige land og Russland er forverret siden den ulovlige russiske anneksjonen av Krim i 2014, og destabiliseringen av Øst-Ukraina. Det er også store uløste utfordringer knyttet til svake stater, terrorisme og det digitale rom.

Dette øker behovet for en relevant og effektiv nasjonal etterretningstjeneste. Regjeringen har i denne perioden gjennomført en betydelig styrking av E‑tjenesten, langt ut over det som lå i planene for den samme perioden. Store deler av økningen er knyttet til oppgradering av tjenestens innhentingskapasiteter. Dette er nødvendig for å holde tritt med den teknologiske utviklingen.

Da vi møttes her i fjor, fortalte jeg at regjeringen var i ferd med å nedsette Lysne II-utvalget for å utrede digitalt grenseforsvar. Utvalget leverte sin rapport i fjor høst, og den har nå vær på høring. Høringsfristen gikk ut 20. januar, og vi holder nå på å gjennomgå høringsuttalelsene. Vi ser det som en utfordring av informasjon E-tjenesten allerede har tilgang til i dag, flytter seg kanaler – nærmere bestemt fiberkabler - der tjenesten ikke har tilgang i dag. Nær sagt all kommunikasjon går i dag i fiberkabler.

I den nye langtidsplanen legges det opp til en ytterligere styrking av E-tjenesten. Dette vil legge grunnlaget for at tjenesten skal kunne ivareta oppgavene sine i en situasjon med økt usikkerhet. Det legges opp til en betydelig økning av E-tjenestens budsjetter. Dette vil gi tjenesten økt kapasitet og kompetanse, og evne til å opprettholde relevansen.

Selv i en global tidsalder er det norske nærområder som er viktigst for vår sikkerhet. Det er økende aktivitet i nordområdene, både av kommersiell og militær karakter. Den militære og politiske utviklingen i Russland understreker behovet for å opprettholde en etterretningstjeneste med fokus på Russland og russisk militær aktivitet i våre nærområder.

Men E-tjenesten er også en helt avgjørende komponent for at vi kan løse oppdrag i internasjonale operasjoner.

Norge kan fra 2017 seile to maritime overvåkningsfartøy i nordområdene – Marjata og Eger. Ambisjonsøkningen for E-tjenesten må også ses i sammenheng med regjeringens satsning på nye maritime patruljefly og nye ubåter. Dette vil gi Norge bedre situasjonsoversikt og evne til krisehåndtering i våre nærområder.

Jeg ser fram til å motta og lese årets vurdering. Med det gir jeg ordet til sjef for Etterretningstjenesten, Morten Haga Lunde.

Hele rapporten kan leses her: https://forsvaret.no/fokus