Høring - forslag til endringer i verdipapirforskriftens regler om lydopptak

Vi viser til Finansdepartementets brev av 19.09.2008 om ovennevnte.

Forslaget innebærer vesentlige utvidelser av adgangen til lydopptak av telefonsamtaler. Slike opptak utgjør et inngrep i den ansattes og innringers rett til privatliv, som bl.a. er vernet av EMK artikkel 8.

FAD ser behovet for effektivt å kunne føre tilsyn med at verdipapirforetakene overholder regelverket. Kontrolltiltakene må, som høringsnotatet peker på i kapittel 9, veies mot personvernulempen. I denne avveining vil både tiltakenes ventede effekt og personvernulempen være relevante størrelser.

Vi har i den anledning to merknader:

• Vi antar det bør vurderes om ventede, uønskede tilpasninger vil svekke nytten av tiltaket. Særlig når kommunikasjonspartene har et interessefellesskap (eks. innsidehandel) kan det formodentlig være en fare for at kommunikasjonen flyttes til ukontrollerte kanaler.
• den skisserte tekniske løsning, jf. notatets pkt 8.2.2, legger opp til at alle samtaler skal tas opp, med mindre samtalen kommer fra visse, særskilt angitte telefonnummer. Denne løsningen vil innebære opptak bl.a. av private samtaler fra personer som har reservert seg mot nummervisning og private samtaler fra nummer som ikke er registrert (eks. besøk). Videre vil ikke innringeren nødvendigvis kjenne til at samtalene tapes, jf. at informasjonsplikten etter § 10-34 bare gjelder overfor kunder. Vi antar disse personvernulempene bør vurderes nærmere.

1)  jf. Copland v The United Kingdom, EMD 3.7.2007, avsnitt 41: «According to the Court's case-law, telephone calls from business premises are prima facie covered by the notions of "private life" and "correspondence" for the purposes of Article 8 § 1...».

 

fad.pdf