Høringssvar om endringer i årsregnskapsforskriften for forsikringsselskaper

Vi viser til Kredittilsynets høringsutkast datert 27. mai 2009 med høringsfrist 1. september 2009. På vegne av samtlige gjensidige brannkasser vil vi gjerne gi våre merknader til høringsnotatet.

Gjensidige brannkasser

Det er totalt 20 gjensidige brannkasser i Norge og som har egen samarbeidsavtale med Gjensidige Forsikring BA. Vedlagt følger en oversikt over brannkassene hvor det fremgår blant annet antall ansatte, resultat og bokført egenkapital pr 31.12.2008. Brannkassene er egne juridiske enheter og blir ikke konsolidert med Gjensidige Forsikring BA.

Som det fremgår av nevnte oversikt er brannkassene små enheter hvor det er fra 1 til 33 ansatte.

Lettelser i kravene til noteopplysninger

Siden brannkassene ikke inngår i IFRS-konsern kan de unnlate å implementere IFRS fullt ut. Imidlertid må vurderingsreglene i kapittel 3 følges og det betyr at IAS 39, IAS 40 og IAS 16 må implementeres og følges. Utgangspunktet etter årsregnskapsforskriftens § 5-6 (1) er videre at det skal gis noteopplysninger i samsvar med IFRS 4, IFRS 7, IAS 37 og IAS 40. I overgangsregler ble det gitt enkelte lettelser i notekravene ved at kravene til noteopplysninger etter IFRS 7, IAS 37, IAS 40 (for skadeforsikringsselskaper) samt IFRS 4 (bortsett fra IFRS 4.37a) kunne fravikes. For IFRS 4 er det i foreliggende høringsutkast gitt relativt store muligheter til å fravike regnskapsstandarden også i fremtiden.

Det er en kjensgjerning at alle brannkasser er relativt små enheter med begrensede ressurser på regnskapsområdet. Samtlige brannkasser er svært solide enheter og regnskapsbrukerne er i første rekke styret, kontrollkomite, representantskap og årsmøte. På generelt nivå synes derfor behovet for omfattende noteopplysninger etter de internasjonale regnskapsstandardene ikke eksistere.

Særlig kravet om noteinformasjon etter IFRS 7 oppleves som krevende. Ettersom det her kreves kvalitative og kvantitative opplysninger i et omfang som langt overstiger tidligere noteinformasjon vil dette medføre et betydelig merarbeid. Brannkassene har gjennom kapitalforvaltningsforskriften en omfattende rapporteringsplikt til styrende organer og dette vurderes som tilstrekkelig gitt eksisterende virksomhet. Vi ber derfor om at kravet om utarbeide noter etter IFRS 7 erstattes med et krav om utarbeide noter tilsvarende det som har vært gjeldende frem til nå.

Vi ber videre om at kravet om utarbeide delårsregnskap etter IAS 34 tas ut, jf forskriftens § 6-1 flg. Den løpende orientering til styrende organer vurderes også her være tilstrekkelig.

Forslag

De nye vurderingsreglene og notekrav vil medføre en betydelig arbeidsmengde for brannkassene som i utgangspunktet verken har ressurser eller tilstrekkelig med egen kompetanse. Vårt forslag er derfor følgende:

1. Overgangsreglene gjøres permanente og kravet til utarbeidelse av delårsregnskap etter IAS 34 tas ut.
2. Subsidiært, at Kredittilsynets høringsnotat legges til grunn med unntak for kravet om noteopplysninger etter IFRS 7, IFRS 4.37d og IAS 37. Kravet om informasjon etter IFRS 7 nr 8 og nr 21 beholdes. Videre at kravet til utarbeidelse av delårsregnskaper etter IAS 34 tas ut.
   
    

 
Vedlegg : Nøkkeltall pr 31.12.2008 for brannkassene i Gjensidigegruppen

 

gjensidige_inkl_vedlegg.pdf