Høringsbrev

Last ned høringsbrevet i pdf

Innledning

Svalbardmiljøloven av 15. juni 2001 regulerer områdevern, naturinngrep og ferdsel, vern av kulturminner, arealplanlegging i bosettingene, lokal forurensning og avfall, samt jakt og fiske på Svalbard.

Erfaringene med svalbardmiljøloven viser at den i hovedsak ivaretar behovet for en helhetlig og langsiktig forvaltning av øygruppen på en god måte. Hovedprinsippene i loven ligger derfor fast. Man har likevel funnet behov for å gjøre noen endringer og justeringer i loven og deler av forskriftsverket. Miljøverndepartementet legger derfor i vedlagte høringsnotat fram forslag om endringer i svalbardmiljøloven. Det blir også gjort framlegg om enkelte forskriftsendringer i deler av forskriftsverket til loven som er en nødvendig følge av lovendringsforslaget.

Miljøverndepartementet tar sikte på å legge fram et forslag til endringslov for Stortinget våren 2011 slik at hoveddelen av loven kan trå i kraft i juli 2011, evt. 1. januar 2012.

Nærmere om noen av lovendringsforslagene

Høringsnotatet inneholder en rekke forslag til justeringer av lovteksten for å presisere gjeldende rett. Det er imidlertid noen forslag som innebærer en endring av gjeldende rett, bl.a. foreslår Miljøverndepartementet å innføre et forbud i svalbardmiljøloven mot bruk og transport av tungolje i territorialfarvannene rundt Svalbard med unntak for innseiling til Longyearbyen, Barentsburg og Sveagruva med ikrafttredelse i 2015.

Videre foreslår departementet at man må ha tillatelse etter svalbardmiljøloven for kultiveringstiltak på akvatiske og terrestre arter. Myndighet til å fastsette forskrifter om motorferdsel foreslås lagt til departementet.

Det har vært en del uklarheter knyttet til tolkningen av bestemmelsene om arealplanlegging og kulturminner, og forholdet mellom disse bestemmelsene. I forslaget til lovendringer har det blitt gjort en del presiseringer i kulturminnebestemmelsene, og foretatt en samordning med begrepsbruken på fastlandet for å klargjøre gjeldende rett. Når det gjelder bestemmelsene om arealplanlegging, er det kun forelått mindre endringer og tilpasninger til dagens praksis. Flere av lovtolkingsutfordringene vil bli løst ved en revisjon av Veileder om arealplanlegging og konsekvensutredninger utgitt av Miljøverndepartementet.

Økonomiske og administrative konsekvenser

De økonomiske og administrative konsekvensene av lovendringsforslaget er omtalt i høringsnotatet kap. 10.  De fleste av lovendringsforslagene innebærer ingen endring av gjeldende rett og medfører derfor ingen nye administrative og økonomiske konsekvenser. 

Høringsfrist

Miljøverndepartementet ber om at høringsinstansene forelegger saken for underordnede instanser som ikke står på høringslisten, så langt det er hensiktsmessig for å opplyse saken. Evt. merknader må være oss i hende senest innen 23. august 2010.

Med hilsen

Tore Ising (e.f.) avdelingsdirektør

Marie Helene Korsvoll rådgiver

Kopi med vedlegg:
Riksantikvaren
Klima- og forurensingsdirektoratet
Direktoratet for naturforvaltning